弘扬宪法精神 贯彻实施宪法（3）

三、保障宪法实施，维护宪法权威

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。我国现行宪法颁布实施以来，以其至上的法治地位和强大的法治力量，在国家和社会生活中发挥了重要作用。与一些西方国家以司法为中心的宪法实施模式不同，我国宪法实施通过政治和法律两种方式进行。一方面，党的领导是宪法实施的根本政治保障。宪法实施必须坚持党的领导，依靠人民群众的力量，促进全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织主动地以宪法为活动准则，在宪法范围内活动，从各方面保证宪法的实施。另一方面，宪法是国家的根本法，所有国家机关都负有在各自职权范围内贯彻实施宪法的法律责任，都必须以宪法作为根本的活动准则。

中国特色社会主义进入新时代，党中央更加重视贯彻实施宪法在治国安邦和引领全面依法治国中的重要作用，把保障宪法实施、维护宪法权威摆在全面依法治国更加突出的位置。此次宪法修改明确增加“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓”。2018年3月17日，当选国家主席和中央军委主席的习近平总书记庄严宣誓，“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持依宪治国、维护宪法权威的决心。

保障宪法实施，维护宪法权威，最重要、最根本的是要加强党对宪法实施的领导。党的领导是社会主义法治的最大特色和政治优势。加强党对宪法实施的领导，就是要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，从体制机制上保证把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，落实到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法和推进宪法实施的具体实践中。执政党既要坚持依法治国、依宪治国，自觉在宪法法律范围内活动，又要发挥好党组织和广大党员、干部在依法治国中的政治核心作用和先锋模范作用。绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。

保障宪法实施，维护宪法权威，必须积极稳妥推进合宪性审查工作。推进合宪性审查，有利于加强宪法实施监督，维护党的权威，巩固党的执政地位，提高依宪执政的能力和水平；有利于保证国家法制的统一和权威，推进全面依法治国；有利于从制度上划清中国特色社会主义依宪治国与西方宪政民主模式的根本区别，坚定中国特色社会主义宪法自信。为弘扬宪法精神，增强宪法意识，维护宪法权威，此次宪法修改将全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。这是加强宪法实施与监督，深入推进合宪性审查工作的一项重大举措。对于全面贯彻实施宪法，深化全面依法治国实践，开启新时代中国特色社会主义法治新征程，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重大的现实意义。

保障宪法实施，维护宪法权威，必须加强宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。开展宪法宣传教育，是全面贯彻实施宪法的重要基础性工作。必须把学习宣传宪法与实施宪法紧密结合起来，依法保障全体公民享有广泛的权利，努力维护最广大人民的根本利益，让人民群众在国家政治和社会生活中都能够感受到宪法权威、宪法尊严、宪法温暖和宪法魅力。当前，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过深入开展多种形式的宪法宣传教育，普及宪法知识，弘扬宪法精神，让宪法走入日常生活、走入人民群众，不断强化全国各族人民对于宪法的思想认同、情感认同和事实认同，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　（作者：李林，中国社会科学院学部委员；翟国强，中国社会科学院法学研究所研究员）