【2018-09】科技创新的强大精神力量（2）

系统论述科技创新的重大问题

习近平总书记关于科技创新的重要论述，具有丰富内涵，主要体现在以下五个方面。

第一，强调科技创新的战略地位。纵观世界发达国家的科学技术发展，科技创新战略储备一直是推动发达国家经济发展的力量源泉。党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技事业的战略地位与作用，将重大科技创新成果生动形象地喻为“国之重器”。数据显示，习近平总书记在党的十九大报告中，17次提到“科技”，特别是在“加快建设创新型国家”部分，短短300多字中提到了9次“科技”，还提到了5次“技术”，这充分彰显了大国重器在习近平总书记心中的分量。不仅如此，习近平总书记更将科技创新上升到事关国家民族前途命运的高度来阐释。他曾在十八届中央政治局第九次集体学习时指出，“近代以来，中国屡屡被经济总量远不如我们的国家打败，为什么？其实，不是输在经济规模上，而是输在科技落后上。”科技是国之利器，国家是否能强大、企业是否能兴旺、人民生活是否能更美好，都与科技创新息息相关。可见，中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技战略作支撑。

第二，确立科技创新的战略目标。目标引领航向，科技描绘蓝图。建设世界科技强国应遵循“三步走”的战略目标。习近平总书记强调，“到2020年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国”。“三步走”战略创造性地将科技创新的近期目标与远景目标联系起来，既立足现实又高瞻远瞩，开启了新时代建设世界科技创新强国的新篇章。此外，习近平总书记以“三个面向”进一步指明了科技创新的方向，擘画了系统推进科技创新战略规划的路径构想。一要坚持面向世界科技前沿，要求夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界前列。二要坚持面向经济主战场，要求加强科技供给，加快经济发展动能转换。三要坚持面向国家重大需求，必须强化战略导向，更好服务创新发展。这“三个面向”揭示了科技创新战略目标的发展路径。“面向世界科技前沿”要求我们不要取得一点科技成果就妄自尊大、沾沾自喜，必须审时度势，弥补差距；“面向经济主战场”要求我们必须把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向；“面向国家重大需求”要求我们坚持走中国特色自主创新道路，坚持建设世界科技强国的奋斗目标。

第三，明确科技创新的重点领域。建设世界科技强国，离不开标志性科技成果的诞生。这需要在科技创新的一些重点领域尽早取得突破，尤其是需要“加强对关系根本和全局的科学问题的研究部署，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫”。习近平总书记突出强调了两个方面，一是指出基础研究是整个科学体系的源头，二是将工程科技形象比喻为推动人类进步的发动机，是产业革命、经济发展、社会进步的有力杠杆。具体而言，既要从当代科学发展的大趋势出发努力，在物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等基础研究领域的一些重大科学问题上开辟新前沿新方向，又要重视信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术等交叉融合正在引发的新一轮科技革命和产业变革。因此，科技创新的重点领域，既需要我们甘于坐冷板凳，努力在前瞻性基础研究方面下功夫，又需要我们自觉树立工匠精神，围绕国家重大战略需求，瞄准经济建设和事关国家安全的重大工程科技问题，打好主动仗。

第四，揭示科技创新的建设规律。科技创新要取得突破，不仅需要基础设施等硬件支撑，更需要制度等软件保障。多年来，我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡，创新和转化各个环节衔接不够紧密。关于这个问题，习近平总书记在讲话中强调，“必须深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，处理好政府和市场的关系，推动科技和经济社会发展深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，以改革释放创新活力，加快建立健全国家创新体系，让一切创新源泉充分涌流。”具体而言，就是要加大政府科技投入力度，引导企业和社会增加研发投入；加强知识产权保护工作，依法惩治侵犯知识产权和科技成果的违法犯罪行为；完善推动企业技术创新的税收政策，加大资本市场对科技型企业的支持力度。

第五，营造科技创新的人才环境。“盖有非常之功，必待非常之人。”习近平总书记十分重视把人才资源开发放在科技创新的优先位置。习近平总书记多次强调，“人是科技创新最关键的因素”，“创新驱动实质就是人才驱动。科技创新，关键在人”。不可否认，实现科技创新，人才越多越好，本事越大越好。而“人材者，求之则愈出，置之则愈匮”。因此，习近平总书记极端重视营造人才发挥作用、施展才华的良好环境。他强调，要“加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长”。此外，对于已经成长起来的科技人才，习近平总书记强调，要“改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了”， “要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权，防止瞎指挥、乱指挥。” 这些论述集中体现了习近平总书记为开辟我国“天下英才聚神州，万类霜天竞自由”的科技创新人才新局面所下定的决心。