松潘县财政局多措并举 强力助推脱贫攻坚

2018年8月31日四川日报刊登《中共四川省委 四川省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，《意见》就全面把握打赢脱贫攻坚战三年行动的总体要求、集中力量攻克深度贫困地区脱贫任务、强化到村到户到人打好精准脱贫攻坚战、加大对脱贫攻坚三年行动的政策支持、强化脱贫攻坚三年行动的组织保障等方面做了重要安排部署。近年来松潘县财政局深入贯彻落实中央、省、州、县关于打赢脱贫攻坚战的各项重要部署，认真履行脱贫攻坚财政部门职责、调整优化支出结构，多措并举，强力助推脱贫攻坚工作。

——持续增加脱贫攻坚资金投入。围绕脱贫攻坚目标任务，千方百计挖掘存量、优化增量、增加总量，持续加大脱贫攻坚资金投入，建立财政扶贫投入稳定增长机制，继续统筹存量资金、整合涉农资金，多渠道筹资全力保障脱贫攻坚投入，集中使用、发挥合力，确保实现集中力量办大事的目标。

1.上级财政专项扶贫资金投入情况。截止目前，2018年上级下达财政专项扶贫资金9677.17万元。中央和省财政专项扶贫资金8147.68万元，州级财政专项扶贫资金1529.49万元。

2.县级预算安排脱贫攻坚资金情况。2018年县级年初预算安排精准脱贫资金8000万元，同比增加3600万元，增长82%，高于经常性财力增长水平。

——统筹整合使用财政涉农资金。

1.切实推进涉农资金统筹整合。按照《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》、《四川省人民政府办公厅关于进一步做好贫困县统筹使用财政涉农资金试点工作的通知》等文件要求，围绕我县脱贫攻坚规划和年度计划，注重整合方式，构建“蓄水统配”、“截长补短”、“引流归口”模式，对符合整合范围内的涉农资金，坚持应统尽统、应整尽整、应用尽用，持续做大涉农资金整合规模，集中用于基础设施、农业产业发展项目，集中财力推进了脱贫攻坚项目建设。

2.科学编制财政涉农资金整合方案。2018年年初统筹整合资金12952.07万元，安排项目318个，其中：基础设施类项目49个、整合涉农资金5208.77万元，农业产业发展类项目21个、整合涉农资金2215.42万元，其他类项目248个、整合涉农资金5527.88万元。

2018年（下半年）财政涉农资金统筹整合资金调整为21222.9元，安排项目510个，其中：农村基础设施项目153个，整合资金9326.79 万元；农业产业发展50个，整合资金3143.94万元；民生改善项目307个，整合资金8752.17万元。

3.整合资金规模及整合资金进度。我县计划整合资金规模占纳入整合资金规模100%，已整合资金规模占计划整合资金规模100%。

——继续加强扶贫基金管理。加强基金管理使用，准确把握基金用途和救助力度，持续发挥基金的重大作用，积极加强沟通衔接和协调配合，建立四项扶贫基金稳定补充机制，保持合理基金规模。加强基金政策培训，建立长效培训机制，加强日常指导，精准指导四项扶贫基金管理使用，确保基层干部会用政策、贫困群众知晓政策，完善基金使用管理办法，多种形式宣传，推进基金规范管理、持续发挥作用，推动“两不愁、三保障”落实落地。截至9月底，扶贫基金共支出7953.83万元，其中：教育扶贫救助基金累计发放452.74万元，救助贫困学生3617人；卫生扶贫救助基金累计发放226.58万元，救助贫困人口6360人；扶贫小额信贷累计贷出4589万元，惠及贫困人口6608人；贫困村产业扶持基金累计借出2560万元，惠及贫困人口5253人；建档立卡贫困户困难救助基金支出13.63万元，救助贫困户45户；生态管护基金支出111.88万元， 惠及贫困人口333人。

——22个扶贫专项资金使用情况。根据我县22个扶贫规划，按照年度目标、资金、项目、措施、部门、责任“六落实”的原则，与规划相衔接，根据脱贫攻坚规划和年度计划，做好项目和资金的有效对接，坚持目标导向和问题导向，聚焦年度任务，对照贫困村、贫困户退出标准，做实行业扶贫的资金需求。2018年22个扶贫专项年初计划投入21768万元，截止目前，共安排下达资金31618万元。

——积极筹措生态扶贫资金。为贯彻落实《中共阿坝州委 阿坝州人民政府关于开展生态扶贫的实施意见》，根据《中共松潘委办公室 松潘县人民政府办公室关于印发〈松潘县生态扶贫助推脱贫攻坚规划方案（2018-2020年）〉的通知》，按照“三个全覆盖”即生态资源保护全覆盖、生态管护职能全覆盖、建档立卡贫困户全覆盖要求，整合开发生态资源管护岗位2131个（全县2131户建档立卡贫困户中选聘符合条件的生态资源管护员1986名，其中：生态护林员1742名、草管员124名、湿地管护员2名、河道管理员118名），2018年按6600元每人每年的补助标准，共筹集生态扶贫资金1406.46万元，确保了每一户符合条件的贫困户有1名家庭成员从事生态保护工作，从生态公益性岗位获得劳务收入。

——推行村级“互联网+精准扶贫代理记账”工作。为加强村级资金监管，推动扶贫资金的有效使用，我县全面启动了推行村级“互联网+精准扶贫代理记账”工作，为顺利推进我县此项改革工作，我局相关股室经过学习、研究，制定了实施工作方案，举办了专题培训，落实各项重点工作。

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（作者单位：松潘县财政局）

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