以四个“强化”为依托，全面提升非公党建工作水平（2）

党的十八大以来，从完善产权保护制度到弘扬优秀企业家精神，顶层设计为民营经济发展夯实制度基础；从减税降费到放宽市场准入，从深化投融资体制改革到创新重点领域融资机制……一系列改革举措让非公经济获得更大发展空间，活力不断激发。正所谓：“万事俱备只欠东风。”在这种大环境下，解决非公企业党建中存在的问题刻不容缓，政企之间可以以四个“强化”为依托，密切协作，进一步提升非公党建工作水平。

一、强化思想认识，充分认识非公党建工作的重大意义。

一是非公党建工作对巩固党的执政基础意义重大。搞好非公党建工作，能够团结凝聚广大职工群众，促进企业和谐发展，保障社会和谐稳定。搞好非公党建工作是增强和扩大党的群众基础的重要保证，是新时期拓展党的建设新领域的需要。在非公有制经济组织建立健全党的基层组织，充分发挥党组织的作用，是党的建设工作中不可忽视的重要一环。

二是搞好非公党建工作可提高非公企业综合实力。搞好非公企业党建工作能够引导非公企业坚持正确的发展方向，遵守国家法律法规，促进非公企业经济健康发展。同时地方党委联合非公企业党组织可通过直接或间接方式参与企业决策，帮助、促进和提升企业的可持续发展。

三是搞好非公党建工作可提高企业职工队伍的综合素质。非公企业党组织可通过对职工进行党的知识、组织纪律、党员党性修养、价值观念、职业道德、传统美德等方面的教育，给职工营造积极向上的工作氛围，树立职工主人翁意识，从而形成蓬勃向上的企业团队精神，发挥党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，增强企业的向心力和凝聚力，为企业不断发展壮大注入活力。

二、强化政治引领，巩固非公党建工作的思想政治基础。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。加强非公企业党的思想政治工作，对于巩固非公企业党组织思想政治基础意义重大。

一是要发挥好党对非公企业“把方向、保大局”的重要作用。各级党组织要在政治上、思想上对非公企业党建工作加强引导，凝聚党政部门与非公企业、非公企业党组织与非公企业共同发展的共识，形成三者之间良性的互动关系。要着眼企业生产经营，在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面发挥作用，将党的组织优势转化为企业发展优势，组织活力转化为企业发展动力，推动企业快速发展。

二是要继承发扬党的思想政治工作的优良传统和政治优势。我们党在革命时期形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、全心全意为人民服务等优良传统。非公企业党组织要加强和改进思想政治工作，继承和发扬这些优良传统和作风，将其融入到非公企业经济发展之中。

三是要旗帜鲜明地弘扬社会主义意识形态。非公企业党组织要进一步坚定企业经营者对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信，提高自身治理能力。通过形式多样的党的有关政策、制度的学习和培训，让广大非公企业经营者逐渐形成正确的社会主义核心价值观，深刻认识在非公企业中开展党建工作的重要性，形成抓好党建工作的自觉性和主动性。

三、强化先锋模范作用，选优配强非公党组织书记和班子队伍。

“火车跑得快，全靠车头带。”选优配强党组织书记和班子队伍是加强非公企业党建工作的基础工作。

一是优化选任制度。地方党委要结合企业实际，建立健全非公企业内部推优、上级选派、社会选聘等机制，选好配强非公党组织书记。党组织书记的选拔，提倡本单位选拔和组织推荐相结合的双向选择办法。

二是要始终把政治标准放在首位。坚持“德才兼备，以德为先”的标准，既要选好人，又要选能人，要在好人中选能人，在能人中选好人，坚决破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，克服唯票、唯分、唯年龄倾向，大力倡导在企业中选拔熟悉思想政治工作能力强、思想作风正派、威信威望较高、组织能力突出的党员干部担任党组织书记。

三是加大在生产一线的选拔力度。要注重在一线职工、专业技术骨干中选拔对党忠诚、业务熟练、善于做思想政治工作的优秀党员成为班子成员。从基层和生产一线选拔干部，是我们党干部工作的优良传统和重要经验，有利于改善干部队伍结构，充分发挥他们熟悉基层情况、解决实际问题能力较强的优势，提高党组织决策水平和工作质量。

四、强化体制机制建设，建立健全非公党建工作制度保障。

党的十九大报告指出，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。”做好非公党建工作，同样要抓住“制度建设”这个关键，着力完善非公企业党建的体制机制，确保非公企业党组织发挥作用有规可循、有章可依。

一是完善地方党委领导干部服务企业制度。将服务企业作为领导干部加强作风建设的重要载体，深化领导干部点对点服务企业制度，重点建立领导干部带头创建非公企业党建工作示范点、带头服务重点非公企业、带头联系非公企业党组织书记、带头协调解决企业难点问题制度，形成地方党委负总责、企业包保领导直接抓党建、企业党组织书记具体搞党建的非公党建纵向管理制度。

二是探索建立多部门联合服务非公党建工作机制。地方党委要积极探索尝试建立由组织部门牵头，多部门和单位参与的企业党建工作联席会议制度，健全明晰的党组织职责分工制度，明确党组织在企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和工作要求，有条件的还可以探索将企业党组织嵌入企业治理结构。

三是拓展丰富政企党务工作联建载体形式并形成制度模式。重点围绕政企资源联享、活动联办、队伍联建、难题联破，借助联合开展“三会一课”、主题党日活动、党员纳新集体宣誓等形式，搭建政企党员干部共同参与活动的有效平台。积极探索开展联创共建的长效工作制度，把业务工作、经济工作与党建工作有机结合起来，努力以制度机制的形式固定下来，用制度推进活动深入开展，充分发挥政企党员干部全员参与、全程相伴、全面献策的优越性，最终取得政企联建、双方收益的最优效果。

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