打造国际合作新平台 增添共同发展新动力（2）

三、以互联互通为着力点，完善合作框架，勾画发展蓝图

“一带一路”建设的核心内容是促进基础设施建设和互联互通，对接各国政策和发展战略，深化务实合作，促进协调联动发展，实现共同繁荣。五年来，围绕这一核心内容，习近平同志作了大量阐述，不断丰富“一带一路”建设的内涵，为“一带一路”建设搭建框架，描绘蓝图。《习近平谈“一带一路”》论述最多的，就是努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。

聚焦发展这个根本性问题，不断深化政策沟通。发展是第一要务，适用于各国。通过开展“一带一路”建设国际合作，形成政策协调、规划对接的合力，产生“一加一大于二”的效果，实现共同发展，是各国普遍愿望。习近平同志指出：推进“一带一路”建设，要聚焦发展这个根本性问题，释放各国发展潜力，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享；要促进各国加强经济政策协调和发展战略对接，本着求同存异原则，协商制定推进区域合作的规划和措施，在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。

在《习近平谈“一带一路”》一书中，习近平同志对我国同有关国家协调政策，包括同俄罗斯提出的欧亚经济联盟、东盟提出的互联互通总体规划、哈萨克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中间走廊”、蒙古国提出的“发展之路”、越南提出的“两廊一圈”、英国提出的“英格兰北方经济中心”、波兰提出的“琥珀之路”等多个发展战略规划的对接，对同老挝、柬埔寨、缅甸、匈牙利等国的规划对接，以及统筹陆海两大方向，在同各方充分沟通的基础上构建陆上经济合作走廊和海上经济合作走廊的规划，都有论述。

以交通基础设施为突破，加强设施联通。设施联通是合作发展的基础。丝绸之路首先得要有路，有路才能人畅其行、物畅其流。习近平同志指出：我们要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通，聚焦关键通道、关键城市、关键项目，联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络。要扎扎实实推进“一带一路”建设六大经济走廊框架，要抓住新一轮能源结构调整和能源技术变革趋势，建设全球能源互联网，实现绿色低碳发展，要完善跨区域物流网建设。

在习近平同志推动下，我们和相关国家一道共同加速推进雅万高铁、中老铁路、亚吉铁路、匈塞铁路等项目，建设瓜达尔港、比雷埃夫斯港等港口，规划实施一大批互联互通项目。目前，以中巴、中蒙俄、新亚欧大陆桥等经济走廊为引领，以陆海空通道和信息高速路为骨架，以铁路、港口、管网等重大工程为依托，一个复合型的基础设施网络正在形成。

不断改善营商环境，推动贸易畅通。贸易是经济增长的重要引擎。丝绸之路经济带总人口近30亿，市场规模和潜力独一无二，各国在贸易和投资领域合作潜力巨大。习近平同志指出：各方应该就贸易和投资便利化问题进行探讨并作出适当安排，消除贸易壁垒，降低贸易和投资成本，提高区域经济循环速度和质量，实现互利共赢。

二十年前甚至十五年前，经济全球化的主要推手是美国等西方国家，今天面对世界经济面临的挑战，中国被认为是世界上推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手。《习近平谈“一带一路”》旗帜鲜明反对贸易保护主义，倡导建设开放型世界经济，指出：保护主义政策如饮鸩止渴，我们要坚定不移发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢。中国将同各国一道，深入推进“一带一路”建设，大力推动贸易和投资便利化，不断改善营商环境。

以建设融资平台为抓手，扩大资金融通。“一带一路”沿线国家多是发展中国家，普遍缺乏建设资金。融资瓶颈是实现互联互通的突出挑战。习近平同志以创新思维倡议设立亚投行和丝路基金。设立亚投行是要为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，促进经济合作。设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。

在习近平同志推动下，五年来中国同“一带一路”建设参与国和组织开展了多种形式的金融合作，“一带一路”建设资金融通不断扩大。亚投行、丝路基金、中国同中东欧“16+1”金融控股公司等新型金融机制同世界银行等传统多边金融机构各有侧重、互为补充，形成层次清晰、初具规模的“一带一路”金融合作网络。

以人文交流为纽带，促进民心相通。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”真正要建成“一带一路”，必须在沿线国家民众中形成一个相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局。习近平同志指出：民心相通是“一带一路”建设的重要内容，也是“一带一路”建设的人文基础。要坚持经济合作和人文交流共同推进，注重在人文领域精耕细作。

《习近平谈“一带一路”》对于尊重各国人民文化历史、风俗习惯，支持不同文明和宗教对话，鼓励加强各国文化交流和民间往来，支持丝绸之路沿线国家联合申请世界文化遗产，鼓励更多亚洲国家地方省区市建立合作关系，发展丝绸之路特色旅游，互派留学生、专家学者到各国学习交流等，都作了深入探讨和论述。

四、秉持共商共建共享原则，弘扬丝路精神，推动一带一路建设走深走实、行稳致远

建设“一带一路”不是中国一家的事，需要推动沿线国家和地区一起努力，合作好、发展好、分享好。我国是“一带一路”的倡导者和推动者，推进这项造福中国人民、造福沿线各国人民、造福世界的大事业，必须以更高的站位、更广的视野，在吸取和借鉴历史经验的基础上，以创新的理念和创新的思维，扎扎实实做好各项工作。

推进“一带一路”建设，必须秉持共商共建共享原则。2014年6月，习近平同志在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上的讲话中，首次集中阐述“一带一路”建设应该秉持的共商、共建、共享原则。此后，针对国际社会关切和存在的疑虑，习近平同志多次在不同场合、从不同角度深入阐述这一原则。

习近平同志指出：共商，就是集思广益，好事大家商量着办，使“一带一路”建设兼顾双方利益和关切，体现双方智慧和创意。共建，就是各施所长，各尽所能，把双方优势和潜能充分发挥出来，聚沙成塔，积水成渊，持之以恒加以推进。共享，就是让建设成果更多更公平惠及各国人民，打造利益共同体和命运共同体。围绕共商、共建、共享的原则，他强调：共建“一带一路”倡议源于中国，但机会和成果属于世界。“一带一路”建设不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱；不会重复地缘博弈的老套路，而将开创合作共赢的新模式；不会形成破坏稳定的小集团，而将建设和谐共存的大家庭。

推进“一带一路”建设，必须坚持以丝绸之路精神为指引。“一带一路”是历史潮流的沿续。两千多年前，我们的先辈们怀着友好交往的朴素愿望，开辟了古丝绸之路，开启了人类文明史上的大交流时代。古丝绸之路凝聚了先辈们对美好生活的追求，促进了亚欧大陆各国互联互通，推动了东西方文明交流互鉴，为人类文明发展进步作出了重大贡献。古丝绸之路绵亘万里，延续千年，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。这是人类文明的宝贵遗产。

在联合国教科文组织总部的演讲等多篇文献中，习近平同志用很大篇幅讲述了古丝绸之路的开辟和此后两千多年来东西方交往的故事，阐明了文明因交流而多彩、文明因互鉴而丰富的道理。在中阿合作论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛等场合，习近平同志多次提炼、概括、阐发丝绸之路精神，强调：“一带一路”倡议是对古丝绸之路的传承和提升，要弘扬丝绸之路精神，促进文明互鉴，尊重道路选择，坚持合作共赢，倡导对话和平，把沿线各国人民紧密联系在一起，让古老的丝绸之路重新焕发勃勃生机，让各国人民更好共享发展成果。

推进“一带一路”建设，必须坚持统筹协调，正确处理好各种关系。路是走出来的，事业是干出来的。美好的蓝图变成现实，需要扎扎实实的行动。“一带一路”建设要取得实效，同样需要真抓实干、切实推进。怎样才能更好推进这项流传久远、泽被后代的伟业呢？习近平同志在2014年11月中央财经领导小组第八次会议、2016年4月十八届中央政治局第三十一次集体学习、2016年8月推进“一带一路”建设工作座谈会等场合，集中阐述了推进“一带一路”建设的工作要求。

习近平同志强调：“一带一路”建设是一项长期工程，要做好统筹协调工作，正确处理和统筹好各种关系。要统筹处理好登高望远与脚踏实地的关系，既做好顶层设计，规划好方向和目标，又要有序推进，争取早期收获。要统筹处理好我国利益和沿线国家利益的关系，要在发展自身利益的同时，更多考虑和照顾其他国家利益，要坚持正确义利观，以义为先、义利并举，不急功近利，不搞短期行为。要统筹处理好政府、市场、社会的关系，既要发挥政府把握方向、统筹协调作用，又要发挥市场作用，努力形成政府、市场、社会有机结合的合作模式。

对于统筹处理好经济合作和人文交流的关系、务实推进和舆论引导的关系、对外开放和维护国家安全的关系、国家总体目标和地方具体目标的关系、金融保障与风险防范的关系等，习近平同志也都作了深刻阐述。

总之，习近平同志关于“一带一路”建设的重要论述，高屋建瓴、统揽全局，思想深刻、内涵丰富，为推进“一带一路”建设提供了根本遵循。过去几年共建“一带一路”完成了总体布局，绘就了一幅“大写意”，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的“工笔画”。在新的起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平同志关于推进“一带一路”建设的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，主动站在党和国家大局上谋划推动共建“一带一路”工作，一步一个脚印推进实施，一点一滴抓出成果，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，推动构建人类命运共同体不断作出新的贡献。