北京市政协常务委员会提案工作报告（审议稿）

北京市政协常务委员会提案工作报告（文字实录）

2019年1月12日

北京市政协副主席 程红

各位委员：

受政协北京市第十三届委员会常务委员会委托，向大会报告提案工作，请予审议。 2018年，是全面贯彻中共十九大精神开局之年、本届市政协届首之年，常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效，进一步完善工作机制、优化提案结构、创新工作方法、凝聚各方力量，推动提案工作取得新成效，为市政协更好履行职能发挥了积极作用，为我市经济社会发展作出了积极贡献。

一、聚焦中心，助推首都高质量发展。 政协各参加单位、各界委员和各专门委员会，以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，充分发挥自身优势，积极通过提案为首都各项事业发展建言献策。全会期间提出提案1032件，闭会期间提出提案95件，共计1127件。经审查，立案1028件。参与提案的委员占全体委员的93.94%。

各民主党派、工商联自觉把提案作为履行职能的重要方式，围绕推进北京文化中心建设等，提出18件提案。有关人民团体发挥贴近群众的优势，围绕规范工资集体协商等，提出7件提案。政协各界别发挥集体智慧，围绕合理利用疏解腾退空间等，提出26件提案。各专门委员会注重将重点调研等履职成果转化为提案，提出了保护北京中轴线等8件提案。各界委员积极发挥主体作用，紧紧围绕首都经济社会发展重大问题、爱国统一战线重要事务和群众关切实际问题，深入调研，勤勉履职，提出了969件提案，其中港澳委员提案达74件。

这些提案聚焦首都发展中心任务，紧扣群众切身利益，着眼战略性前瞻性关键性问题，呈现出数量平稳、质量提升的总体特征，体现了政协各界的责任情怀与使命担当，为党委政府的科学决策提供了重要参考。

二、注重协商，切实增强提案办理实效。 市级党政领导领衔办理提案工作带动效应突出。市委书记蔡奇同志亲自阅批党派提案，要求市分管领导认真做好政协提案办理工作。市委秘书长主持召开党派提案交办会，首次将党派提案办理工作纳入市委督查考核。 市委有关领导领衔办理“凝聚和服务首都青年科技人才”“以‘文创’元素为切入点做好京台文化交流合作大文章”等提案。结合提案办理,有关部门修订了“北京优秀人才培养资助实施办法”，加大了对青年人才的支持力度，推动京台文化交流和文化融合政策落地，促进了京台文化界人士交流。市政府陈吉宁市长召开政府常务会议，向承办部门“一把手”集中交办、并专题部署提案办理工作。市政府各位副市长领衔，通过统筹协调、调研座谈、审定报告等方式反复研究，推动相关重点提案落实。市政府明确要求承办单位主要领导和主管局级领导直接承办一件提案，局级干部全年主办提案136件，占承办提案总数的14.5%。

市政协提案办理协商督促力度加大。市政协吉林主席主持开展年度提案办理协商，就“深化医疗体制改革，推进分级诊疗有效实施”的提案办理工作，与政协委员一起带着提案访基层、听民情、搞调研，组织相关民主党派、专委会、政协委员同基层单位、承办部门、政府分管领导开展多层双向互动协商，用协商聚共识，用协商促问题解决。此提案的37条建议有35条被完全采纳，2条被部分采纳。市政协各位副主席均切实加强提案办理工作,以协商恳谈、专项调研视察等方式积极开展检查督促，各专门委员会将提案办理协商与委员会重点工作密切衔接，务实推进“在京重要国务活动场所的资源开发与利用”等提案办理。

全媒体直播提案办理协商反响热烈。与市政府办公厅联手首次在融媒体平台推出“市民对话一把手·提案办理面对面”直播节目，11位政协委员与6位政府部门“一把手”，聚焦疏解整治促提升、打好污染防治攻坚战、优化营商环境、建设全国科创中心和文化中心5大重点工作共商提案办理，受到社会各界的广泛关注，人民日报、新华社、人民政协报、中新社、文汇报等多家媒体给予积极评价，新浪、搜狐、今日头条等门户网站和手机客户端置顶发布，为推进提案落实和加强政策宣传营造了良好的社会氛围。

民生提案协商办理效果明显。在政府部门的认真办理中，交通、垃圾、医疗等一批民生提案得到落实。市交通委会同市发改委、规划自然资源委等多个部门，共同研究、密切配合，携手委员推进“停车管理”类提案建议落实，《北京市非机动车管理条例》《北京市机动车停车管理条例》等法规政策制定实施，提速了一批交通重点工程。围绕教育、医疗、养老等民生关注热点，各界委员和承办部门加大沟通协商力度，通过提案办理推动工作见效。医保药品报销范围进一步扩大，学前教育投入大幅增加，老楼加装电梯、新建养老服务驿站等重要民生实事项目落地完成。市有关部门积极吸纳委员意见, 落实地铁9号线与高铁营运高效衔接、启动“网上北京市公安局”等一批提案建议，更好地满足市民需求，得到了社会高度认同。

截至本次会议前，一次会议以来的提案均已按程序办复。承办单位采纳或部分采纳的提案占办理总数的81.3%；研究参考的占办理总数的17.5%；纳入计划的占办理总数的1.2%。提案办理质量分析显示，交流的充分性、办理的针对性和形成的共识度等均有所提升。