着力六大矛盾 构建四大布局

摘要:中央经济工作会议总结2018年经济工作,分析当前经济形势,部署2019年经济工作。在肯定取得成绩的同时,会议坚持以问题为导向,抓住主要矛盾,着眼化解矛盾和风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,对近期经济进行了有效的工作布局。

2018年12月19日至21日,中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席本次会议并发表了重要讲话,他总结了2018年的经济工作,对当前所面临的经济形势进行了深刻的分析,并从七个方面对2019年的经济工作进行了重要部署。李克强总理在讲话中对2019年经济工作作出具体部署,并且在会议中作了总结讲话。

中央经济工作会议对2018年经济工作取得的成绩给予了高度肯定。会议认为,2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国落实党的十九大作出的战略部署,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,迎难而上、扎实工作,宏观调控目标较好完成,三大攻坚战开局良好,供给侧结构性改革深入推进,改革开放力度加大,稳妥应对中美经贸摩擦,人民生活持续改善,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。成绩来之不易。

会议对2019年的工作作了总体部署。会议指出,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好经济工作至关重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

根据对2018年工作所取得的成绩的总结和对2019年工作目标的要求,我们一方面从成绩中寻找存在的矛盾和压力,另外一方面以成绩为基础、以问题为导向,抓住主要矛盾,形成有效的工作布局,从而化解我们遇到的一系列矛盾,形成中国发展的新环境以及处理问题的新氛围。

一、当前经济运行中的六大矛盾

中央经济工作会议用八个字来表述当前经济运行状况,这八个字是:稳中有变、变中有忧。换句话说,从当前经济运行来看,在外部环境上,我们面临较为复杂的情况;从内部运行来看,短期内集中暴露出一系列深层次矛盾和问题。内外压力结合,导致我们原来预期的经济发展环境出现了一系列变化,这种变化有积极的成分也有消极的成分,内外压力甚至一定程度上实现了连通。这种结合和连通使我们在解决矛盾时面临着非常复杂的环境,在解决的过程中还可能会被缚住手脚。

我们把当前经济运行的矛盾总结为六个方面。

(一)外部环境复杂严峻。2018年,中美经济贸易关系出现了重大调整,成为影响世界经济形势和国际经济格局的重大事件。美国贸易保护主义的特征和霸凌主义的色彩充分暴露,在严重损害我国经济利益和产业发展的同时,给世界经济运行带来重大的影响和直接的损害。中国政府立足世界人民的福祉,坚持人类命运共同体的目标,遵守多边贸易的基本规则和原则,维护中国企业的正当权益和贸易利益,先后与美国政府开展了5轮综合谈判,形成了一定程度的共识,缓解了贸易的紧张形势,并在阿根廷G20峰会上初步达成解决分歧的意见。尽管如此,2019年的全球经济运行依旧十分复杂,并会给我国的外部经济运行环境带来较大压力。2019年外部经济环境的压力和问题主要包括:一是在2019年3月2日前,中美元首在阿根廷会晤时达成的共识是否能够得到有效落实;二是美国经济政策特别是货币政策是否继续“以邻为壑”“一意孤行”;三是保护外商在华合法权益,特别是知识产权保护的进度和水平能否达到预期,并形成制度完善、保护有效的中国特色模式;四是在发挥企业的主体作用,推动共建“一带一路”的新机制下,能否突破现在的“瓶颈”,真正形成东西双向开放、陆海内外联动的新局面。

(二)经济面临下行压力。从推动经济增长的三驾马车来看,经济内部增长动力有所下滑。至2018年11月末,全国社会消费品零售总额的增速为9.1%,为近年来增速较低水平;固定资产投资(不含农户)增速为5.9%。相较于内部需求,出口在保持了三个季度的快速增长之后,四季度的增速出现了较为明显的降低,11月的出口规模为2274.1亿美元,增速为5.4%,明显落后于前10个月的12.6%的增速水平。从这个情况来看,中美贸易摩擦对中国出口所形成的影响也在显现。

(三)金融出现偶发性的异常波动和共振。2018年7月到10月,我国金融市场一度出现了股市、债市和汇市相关联的连续异常波动,甚至出现在同一个时期两到三个风险叠加的现象。这个问题的主要原因是来自于内部运行不畅而形成的累积风险的暴露吗?其实不是,中国的金融风险一直在不断消解的进程当中,从各项金融指标的运行情况来看,金融市场上的问题已经得到了极大的缓解,内生性金融风险的水平已经明显降低。比如,我们的表外资金基本上全部纳入到监管范围,而且大量的表外资金开始回归表内,资金脱媒形成的表外资金风险事实上已经得到了较大程度的克服。另外,金融服务实体经济的局面也在进一步改善。从信贷的情况来看,有更高比例的信贷贷给了实体经济和中小企业。国家融资担保基金已完成组建并开始运作。国家融资担保基金将在一年左右的时间为15万家小微企业带来1400亿的新增贷款。

责任编辑:李贤博校对:张凌洁最后修改:
0

精选专题

领航新时代

精选文章

精选视频

精选图片

微信公众平台:搜索“宣讲家”或扫描下面的二维码:
宣讲家微信公众平台
您也可以通过点击图标来访问官方微博或下载手机客户端:
微博
微博
客户端
客户端