做好易地搬迁安置，脱贫致富奔小康

党中央、国务院高度重视精准扶贫精准脱贫特别是易地扶贫搬迁工作，习近平总书记多次就易地扶贫搬迁工作作出重要指示，要求做好易地扶贫搬迁工作，不仅要改善人居条件，更要实现可持续发展。

国家发展改革委印发的《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》显示，五年内全国计划对近1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，解决居住在“一方水土养不起一方人”地区贫困人口的脱贫问题。易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚标志性工程，不仅事关搬迁户切身利益，更关系到社会和谐稳定发展，必须要从可持续发展的战略高度来谋划，把易地扶贫搬迁工作与乡村振兴战略有机融合，确保贫困群众妥善安置、居住安心，从根本上改变贫困群众生产生活条件。

易迁工作推进要“未雨绸缪”。易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚工作中矛盾最集中、领域最综合、工作链条最长的工程，是一块最难啃的硬骨头，各级政府和相关部门必须用长远的眼光规划易迁工作，推进搬迁工作和乡村振兴规划顺利衔接，做好乡村规划与传统村落保护同步、做优安置规划与休闲农业发展同频，实现专项规划和可持续发展的有效衔接，打造一批产业发展型、乡村旅游型、生态保护型示范村寨。要全力加快工程建设进度，严格按照目标任务要求，倒排工期、挂图作战，切实抓好安置住房、配套水电路气网等基础设施和公共服务设施建设，确保易地扶贫能够善始善终。

易迁社区治理要“多元共治”。要探索以党建统领服务、以服务凝聚人心的“多元共治”社会治理模式，以支部规范化建设为抓手，全面加强易地扶贫搬迁安置点党组织建设，在摸清党员底数的基础上，成立党小组、建立党员之家，针对无党员的安置点，统一选派党建工作指导员，做好党员纳新，实现党的工作全覆盖、无盲点。要以基层党组织为主体，经常性组织开展“政策赶集”活动，到安置点小区开展脱贫攻坚政策宣传，推动无职党员参与安置小区管理，统筹设立政策宣传岗、致富带头岗、文明监督岗、纠纷化解岗、民意收集岗、群众服务岗，畅通党员服务群众渠道。

易迁群众安置要“授之以渔”。要围绕丰富易迁群众生活，积极推进文化广场建设，配套简易戏台、党建文化阵地、体育设施设备，积极推进特色产业培育计划，逐户制定产业发展计划，通过产权入股、园区务工、经商开店、提供公益性岗位等方式，确保每户有1个以上增收致富项目。同时创新易地扶贫搬迁安置点社区就业咨询培训、创业孵化服务工作，鼓励支持易迁户中有经营能力贫困群众创业就业，提供一定额度的金融扶贫贷款及贴息，调动贫困户创业增收积极性，同步推进易地扶贫安置点社区微工厂建设，对搬迁贫困户具有劳动能力的人员进行岗前技能培训，让搬迁贫困户实现家门口就业。

易地扶贫搬迁不是简单地“挪窝”，更要为贫困群众“铺路”，只有把人民放在心中最高位置，让易地扶贫搬迁群众搬得出、留得住、安得心，让贫困群众彻底摆脱贫困，才能真正实现脱贫致富奔小康的目标。

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（作者单位：湖北省恩施州宣恩县委党建办）

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