树立科学教育质量观才能办人民满意教育

7月8日下午，《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（下文简称《意见》）发布。《意见》要求，要树立科学的教育质量观，深化改革，构建德智体美劳全面培养的教育体系。坚持全面发展，为学生终身发展奠基；坚持面向全体，办好每所学校、教好每名学生；坚持知行合一，让学生成为生活和学习的主人。

习近平总书记强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。正是在这种理念之下，近年来我国教育事业取得了历史性成就。教育经费占GDP比重连续6年保持在4%以上，九年义务教育普及程度超过高收入国家平均水平，成为世界高等教育第一大国，建成世界上规模最大的职业教育体系，14亿中国人享有更好更公平教育的梦想正渐行渐近。

教育的重任是培养人才。办人民满意的教育，义务教育是基础。《意见》在贯彻十九大精神和全国教育大会部署的基础上，进一步明确了指导思想和基本要求。明确提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持德育为先，教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义；坚持全面发展，为学生终身发展奠基；坚持面向全体，办好每所学校、教好每名学生；坚持知行合一，让学生成为生活和学习的主人。认真贯彻这样的指导思想和基本要求，才能把握住义务教育的发展方向，遏制与之相悖的误导，从源头上破解学业负担重等现实问题。

教育强国核心是质量强国。以全国教育大会为标志，中国教育吹响了全面建设教育强国的号角。习近平总书记在全国教育大会上，系统总结了推进我国教育改革发展的“九个坚持”，这是关于建设教育强国的新理念、新思想、新观点，标志着我国教育迈向教育强国的思想体系进一步清晰完善。建设教育强国，就是使教育从“广覆盖”向“有质量”迈进，通过“有质量的教育”进一步提高人口素质，有利于优化人力资源供给，为经济社会发展持续提供优质劳动力，推动实现更高层次的发展，助力实现“两个一百年”奋斗目标。《意见》聚焦全面提高义务教育质量，重点是着眼于“德智体美劳”“五育并举”的新的育人目标，有利于进一步引领课程、教材、教学发展，构建中国特色教育强国的育人体系。

要坚持德育为先、以德塑魂。我们建设教育强国，就是要坚持把立德树人作为中心环节，更好回答“培养什么人，怎样培养人”的根本问题。《意见》强调突出德育实效。要求完善德育工作体系，认真制定德育工作实施方案，在深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人上，提出了一系列具体的要求，其中就包括大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走。加强品德修养教育，强化学生良好行为习惯和法治意识养成……归结为一点，就是要让社会主义核心价值观在学生心中落地生根。只有打牢德育根基，才能为国家和民族培养合格的“筑梦人”和接班人。

提升智育重在转变教育观念。每每谈起教育，总会听到家长“不能让孩子输在起跑线上”的声音，也因此一些地方校外、课后办各种实习班的现象屡禁不止，究其根源，就是“唯分数论”和“唯升学论”作怪，这是影响我国义务教育质量的两大痼疾。对此，《意见》明确要求，着力培养认知能力，促进思维发展，激发创新意识。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。同时，明确提出，各地要加强监测和督导，坚决防止学生学业负担过重……严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师；要建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，国家制定县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准。解决了教育观念问题，才能更好地注重教育质量，坚持评价标准，使智育水平的提高建立在教育质量提高上。

提高教育质量必须全面发展。全面发展的重要一点，就是教育引导学生树立高远志向，历练敢于担当、不懈奋斗的精神，具有勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度，做到刚健有为、自强不息。全面发展还要在增强综合素质上下功夫，教育引导学生培养综合能力，培养创新思维。要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。

全面提高义务教育质量是一个全社会的系统性工程，只有各个方面真正从人才培养、促进义务教育科学健康发展出发，在破解现实问题和矛盾上形成共识，在推进教育改革与发展上形成合力，才能不断培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础、提供有力支撑。（责编：于川；校对：刘媛）

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