辩证看待内容和形式，精准破除形式主义

习近平总书记2019年5月在考察江西革命老区时强调，党中央即将对“不忘初心、牢记使命”主题教育作出部署，今年是基层减负年，各地区各部门要将此作为主题教育的重要内容，坚决整治形式主义、官僚主义，加强真抓实干的作风建设。

形式主义常居“四风”之首（“四风”即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风），与官僚主义形影不离。同形形色色的形式主义作长期坚决的斗争，是我们党一以贯之的鲜明态度和艰巨任务。

反对形式主义非常不简单，首先要辩证看待内容和形式。唯有客观准确地认识内容和形式，正确并科学地区分什么是必要形式、什么是形式主义，才能达到精准破除形式主义的目的。

形式与内容互为表里对立统一

辩证唯物主义创始人马克思说过，“如果形式不是内容的形式，那么它就没有任何价值了”。这是最早和最经典的、最准确和最客观的、举重若轻且入木三分的对“形式主义”的灵魂鞭挞。换句话说，“只要形式是内容的形式，就有它存在的价值”，同样成立。其言既出，权威认定形式与内容互为表里、对立统一，相辅相成、不可割裂，令人信服地厘清了“形式”与“形式主义”的边界。因而，我们反对形式主义，却不能反对一切形式。

内容和形式，其实是一对矛盾。而矛盾的实质特征，是既对立又统一。矛盾运动客观存在，周而复始，虽不以人的意志为转移，却有个从量变到质变、即质量转化的问题。通俗地说，就是质与量是否适应适度，在内容性质既定的前提下，形式量度是恰如其分、还是失度过分的问题。

当下基层干部群众仍不断吐槽形式主义问题依然突出。平心而论，真不是领导和同志们不愿贯彻中央精神、也不是大家热衷于搞形式主义，而是说起来道理都懂，做起来似乎又无所适从。

道理与惯性矛盾、理想与现实错位，是当前形式主义难以根治的一大障碍。开会发文、汇报填表、检查评比，“例行公事”作为常规性工作，没有任何问题；但放到思想作风特定背景下,就会发现解决这个问题非常不简单，甚至说来容易做来难。归根结底而言，还是形式与内容辩证统一是否到位的问题。

例如把检查评比作为例行程序，各方面都强调自己的重要性、特殊性，多批次、大规模、泛规格、高密度地检查评比，基层单位必然应接不暇，不堪其扰、不胜其烦。横向是部门、纵向是地方，交叉是行业、延伸是单位……从基层党建、文明创建到脱贫攻坚、安监环保、教育科研、工青妇等等，一路检查评比下来，头绪总量对基层压力是否过度？到底是干扰了基础性日常具体工作，还是促进了整体性宏观协调工作？真得好好掂量一下才行。而掂量的尺度，关键莫过于形式跟内容是否对应或匹配——是互为表里对立统一，还是南辕北辙缘木求鱼！

反对形式主义不等于反对一切形式，不排斥正常的形式活动

辩证唯物主义者认为，内容决定形式，形式体现并服务于内容。任何事物，既有实质内容，便有表现形式，二者不可或缺。辩证看待内容和形式，就要合理设置关联紧密的内容和形式、有效运用对立统一的内容和形式。反对形式主义，不是抵触与实质充分对应的运动形式，更不是简单一刀切、取消一切运载实质内容的有效表现形式，如此这般，那便是“以形式主义反对形式主义”。相反，诸如思想政治工作、全民学习工作、党员教育工作、干部培训工作，公众参与社会管理工作、新闻宣传舆论监督工作、理论研究与体制创新工作、群众性文艺体育休闲娱乐工作，等等，无一不是习近平新时代中国特色社会主义思想和中华民族伟大复兴“中国梦”在意识形态领域的真实投射和有效反映，这些实实在在的灵魂动作与身体力行，只能加强，不能削弱。

一切工作都是内容之上的形式，或曰形式之下的内容，概莫能外。所以，该开的大会，要大张旗鼓地开；该发的文件，要妥妥帖帖地发；该做的检查，要扎扎实实地做；该搞的评比，要大大方方地搞。比如，逐级开会传达贯彻中央重大决策和领导讲话精神，应不应该？强化责任担当尤其对重要事项严格把关，是否必要？部署工作之后，督查落实、督促整改，应不应该？精细化管理，要求列出详尽工作计划、给出进度时限与质量标准，是否必要？都应该、都必要——只要形式跟内容相统一，这些常规程序理所当然没问题。

但实际情况是，如果党政群等多个职能部门都要求召开相同内容的会议传达贯彻，市县乡、局处科都要求拿出落实意见，那基层得写多少汇报、印多少方案、开多少会议才能“过关”？简化合并当然好，但简谁、合谁？谁来简、谁来合？往往既简不了、也合不成，结果还是开会发文、走走过场，草草了事、不了了之。