整治为官不为的重点对象是四类先生:第一类是两不先生。政治上不强,也不踩红线。第二类是南郭先生。没有本事,混水摸鱼。第三类是撞钟先生。懒政,惰政,怠政。第四类是好好先生。不敢担当,不愿得罪人。
四、担当能力,是领导干部勇于担当善于担当的关键
我认为,从三个维度考核评价党员领导干部担当作为状况,其逻辑顺序是:担当意识是前提,一个领导干部不想担当不愿担当,他就不可能有担当的自觉;担当勇气是动力,一个领导干部没有气壮山河的大无畏精神,他就不可能有担当的坚韧和骨气;担当能力是关键,一个领导干部仅仅有担当的意识和担当的勇气,没有担当的能力和担当的智慧,也是担当不起来的。担当意识,是一种境界,是一种奉献。担当勇气,是一种坚毅,是一种执着。担当能力,是一种智慧,是一种谋略。领导干部有了担当的意识和勇气,未必就能担当得起来,必须具备与其职责使命相匹配的担当能力,没有担当能力的党员领导干部是不能胜任改革发展稳定重任的,是不符合习近平总书记倡导的“好干部”标准的,也是不能与时俱进、注定要被时代淘汰的。党员领导干部的担当能力应该是多方面的,不能单打一。新时代党员领导干部的担当能力建设要着力抓好六个方面,即六项能力建设:一是政治辨别能力,二是战略思维能力,三是辩证思维能力,四是创新思维能力,五是统筹谋划能力,六是处置突发事件能力。
第一,关于政治鉴别能力。具体应包括:(1)有相应的政治理论功底,能保持清醒的政治头脑,能坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,能自觉地做到在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。(2)善于从政治上观察、思考和处理问题,能透过现象看清本质,在大是大非面前立场坚定、态度鲜明。(3)具有一定的政治敏锐性和洞察力,能正确把握时代发展要求,并能依据对形势的科学判断正确决策、精准施策。
第二,关于战略思维能力。具体应包括:(1)要有世界眼光和全球意识,要跳出中国看中国。中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。习近平主席提出“一带一路”和“人类命运共同体”的主张也是基于全球视野提出的战略主张,并且已经得到了世界上众多国家的广泛响应和积极参与。中国和世界的联系越来越紧密。人类命运共同体正在打造之中。党员领导干部必须学会在经济全球化、世界一体化的进程中,抢注机遇,发展壮大自己。(2)要站在战略和全局的高度,观察和处理问题。不能就事论事,就微观论微观。微观问题需要宏观思考,宏观政策需要微观验证。不能谋全局的人谋不了一域。党员领导干部必须有大局意识、整体意识、系统意识,要学会在全局中定位、在整体中谋划、在系统中思考、在大局下行动。(3)要谋长虑远,要把远大理想和近期目标有机地统一起来。既要胸怀共产主义大目标,又要脚踏实地做好当前工作,一张蓝图绘到底,撸起袖子加油干。党员领导干部的时间和精力必须聚焦在“谋长远、抓要事、用能人”九个字上,要学会聚焦思维,要突出工作重点,要懂得以点带面。
第三,关于辩证思维能力。具体应包括:(1)要善于透过现象看本质,要学会抓主要矛盾和矛盾的主要方面。这是毛泽东同志一贯倡导的领导方法。他曾经说过,领导干部要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,其他一切问题都可以迎刃而解。(2)要善于平衡协调。中国中医理论的精髓要义就在于平衡二字,强调的是环境平衡、营养平衡、动静平衡、进出平衡、心理平衡、阴阳平衡。中医倡导的“冬病夏治、内病外治、急病缓治”等思想也充满着辩证思维。我认为,中医理论与领导科学确有相通之处。领导艺术的本质也在于平衡二字,毛泽东同志1956年发表的《论十大关系》一文,堪称为领导艺术的杰作。伟人之所以伟大,首先取决于大脑的伟大。有人从笔迹学的角度对毛泽东同志作过分析,认为其伟大源于无与伦比的全脑优势,即情感与理智的极强且平衡、直觉与实感的极强且平衡、左右脑和大小脑的极强且平衡。习近平总书记亦可堪称平衡的楷模。2014年11月10日,习近平主席出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会时谈到:中国肯定能越过“中等收入陷阱”,关键是什么时候迈过去,迈过去以后如何更好向前发展。我们有信心在改革发展稳定之间,在稳增长、调结构、惠民生、促发展之间,找到一个平衡点,使得中国经济行稳致远。(3)既要防止右,更要防止“左”,党员领导干部任何时候都不能走极端。中庸之道,是中华民族优秀传统文化的重要内涵之一,当代领导干部应该很好地学习和传承。我们既要防止右,又要防止“左”,当前主要是防止“左”。党员领导干部即便你有天大的本事,即便你有“三头六臂”,一旦失去了平衡协调的能力,或极右或极左,那么等待你的注定是死路一条。
第四,关于创新思维能力。具体应包括:(1)首先必须有强烈的创新意识,要自觉地把创新提高到党和国家事业发展全局的高度。习近平总书记指出:“创新驱动实质上是人才驱动。”中国经济已经进入新常态,引领新常态的关键举措是发展动能切换,即从过去主要依靠资源和资本驱动切换到主要依靠创新驱动上来。每一个党员领导干部要比以往任何时候都更加重视创新,更加重视创新型人才培养与使用。(2)要认真落实中央提出的有关创新发展的要求,要坚定不移地贯彻好《国家创新驱动发展战略纲要》,举国上下、万众一心,为实现纲要确立的三步走目标增砖添瓦、贡献智慧。第一步,到2020年进入创新型国家行列,基本建成中国特色国家创新体系。第二步,到2030年跻身创新型国家前列,发展驱动力实现根本转换。第三步,到2050年建成世界科技创新强国,成为世界主要科学中心和创新高地。(3)要加快创新型国家建设的步伐,要促进科技成果的转化应用,要进一步提高科学技术对经济发展的贡献率和人才对经济发展的贡献率,充分发挥创新型人才在建设创新型国家过程中的主力军作用。
第五,关于统筹谋划能力。具体应包括:(1)要统筹推进五位一体的总体布局,要协同推进四个全面的战略布局,努力推动我国经济社会全面协调可持续发展。(2)要学会“弹钢琴”,既要突出重点,又要兼顾一般,做到以点带面、点面结合。(3)要推动人才发展和经济社会发展的深度融合,要发挥人才对于经济社会发展引领和推动的双重作用。
第六,关于处置突发事件能力。具体应包括:在大是大非面前能够旗帜鲜明地站在党和人民利益一边,坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,通过持续传递正能量,把社会各界别各党派各民族各方面的人的思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到党的理论和路线方针政策上来,统一到党中央的各项决策部署上来,统一到实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦上来。在党和人民的利益受到侵害时,在各种突发事件出现时,能够挺身而出,积极有效地化解矛盾和冲突,推动问题解决,保持一方安宁,促进社会和谐安定。
(作者系中国人才研究会副会长)
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