【2019-09】遛狗为什么不拴绳

相信不少人都亲身经历过这样的场面：电梯门一开，“嗖”地窜出一条狗乱叫乱吠；孩子走在路上，莫名其妙地被奔突的恶狗吓得哇哇大哭……姑且不说它们有没有攻击性，哪怕这仅仅是狗主人口称的无恶意卖萌，但对于毫无防范的路人尤其孩子来说，却是一种令人恐惧的精神折磨。因为动物毕竟是动物，谁也不知道它什么时候会爆发，虽然平时看起来温顺无比。文明遛犬养犬的问题，成了城市文明建设绕不开的坎。

脱缰之犬造成危害，既不乏个人文明素质的原因，又折射出城市管理方面的问题。从个人素质来说，爱动物没有错，动物是人类的朋友也不假，宠物能帮一些人解忧减压也没毛病。但无论在什么情况下，遛狗养狗必须以不侵犯不养狗人士的合理权利为边界，以不影响别人生活为原则，以不威胁路人的人身安全为底线。如果以“爱”为借口，以“爱心人士”自我标榜，放纵自己的狗肆意践踏别人的安全和健康权利，就未免有些爱狗多于爱人、甚至狗为先而人为后了。

近些年，一些地方相继出台了养犬管理办法，大都明确规定：“携犬出户时，应当对犬束犬链，由成年人牵领。”然而，管理制度虽有所禁，相关规定也不少，效果却不尽如人意。总有人不自觉，出门遛狗说什么也不肯拴一根狗绳。旁人问起来，还一派理直气壮或爱心泛滥状：“拴了绳狗狗不舒服”，“我家狗宝宝不咬人”，如此等等。对于这些不严格遵守养犬管理规定的人，配套的实施办法和制约机制还远远不够，除非造成了现实伤害，一般情况下违规成本小到近乎可以忽略不计，难免造成牛栏关猫的境况。

对此，我们既不能因为恶犬扰民而对养狗一禁了之，也不能以“狗是人类的朋友”为由，替不文明遛狗行为脱责。城市管理者对养狗行为要从严管理，也要科学管理、精准施策。除了坚持养狗办证外，在高科技迅猛发展的今天，不妨多借助一些信息化管理手段。如通过技术升级，在办理狗证的时候，给每只狗配发统一的高科技项圈或铭牌，便于对无证养狗第一时间举报，让管理者及时进行管控。又如，通过内置芯片，设置遛狗不拴绳的自动报警功能，随时收集相应的管理数据，结合技术监测手段，对那些不按规定时间遛狗、遛狗不拴绳的人进行动态监管、及时提醒，给养狗人士套上高科技“紧箍咒”。同时，还可以参考驾照记分的办法，给每个养狗人每年设置一定的分数，如有违反就相应扣分，对一些人该教育的教育，该罚款的罚款，该吊销狗证的就吊销。唯有如此，才能让文明自觉的养狗者多些坦荡，让不自觉的养狗者多些敬畏。

问题虽然出在狗身上，源头却在人；办法虽然有不少，还要人去遵守。文明养狗的关键首先是成为高素质的人。对于养狗人士来说，基本的文明素养不能缺，该办狗证就办一个，遛狗该拴绳就拴上。狗可以不懂人事，但人必须明事理，遛狗养狗，就要会管住自己的狗。须知，只图自己开心方便，无视公共利益和他人权益，不仅是对他人的不负责任，也是对爱犬的不负责任。从严约束狗，其实就是从严约束自己。有了这样的文明素养，人与狗就少一分矛盾，人与人就多一分和谐。