当前国际国内经济形势分析

2019年，我国面临比较复杂的经济外部环境，政策方面也作了很多应对。根据2019年12月召开的中央经济工作会议精神来看，我国圆满完成了2019年经济工作目标。下面，我就当前经济工作形势和大家作一个简单交流，对全球经济金融变化态势进行分析，并着重对我国2019年经济工作取得的成绩、当前经济形势以及2020年经济工作重点进行详细解析和介绍。

一、全球经济金融变化态势

我们从国际和国内两个方面来看当前宏观经济形势。国际上面临较复杂的局面，具体有以下几个特点。

第一，全球经济增速放缓。2020年仍然面临很大压力，但也不乏有一些好的因素在发挥作用。

第二，利率持续下降。很多发达国家，还有一些新兴市场国家都在不断调降利率，这也导致全球出现了越来越多的负利率资产。

第三，摩擦仍在加大。自从美国总统特朗普上台以后，美国的政

策发生了较大变化，首先是更多地考虑自身利益，提出“美国优先”政策。在“美国优先”政策下，很多政策特别是一些对外政策发生了较大的调整，美国不仅退出了很多全球性条约和机制，还不断挑起和其他贸易伙伴、投资伙伴、合作伙伴之间的争端，提出了很多新的要求。这些要求影响了美国和其他国家的关系，在贸易、投资、科技等领域都造成了紧张局面。

第四，全球金融市场波动加大。2019年，由于各种各样因素的出现，特别是“黑天鹅”事件、“灰犀牛”事件层出不穷，给全球投资者和全球金融市场都带来了很大影响。

下面，我们就这四个方面的特点具体分析一下。国际货币基金组织在2019年前三季度都持续下调全球经济增长预期，从年初的3.7%下调至3%，直到2019年12月13日中美第一阶段经贸协议文本达成一致以后，才对全球经济增长预期作了一些修正。这表明全球经济总体压力还是比较大的。因为中美贸易关系是全球最重要的贸易关系之一，很多国家的贸易和中美贸易也有密切联系。中国是制造业大国，全球很多产品的产业链、供应链都绕不开中国，也绕不开美国。中美第一阶段经贸协议文本达成一致，会给全球的生产、供应、贸易带来比较积极的推进作用和稳定作用。

具体来看，美国的经济虽然处于增长状态，但是经济增长速度从2019年第一季度3.2%的初值下调到2.7%后，在第二季度又下调到2.1%，第三季度经济增速放缓至1.9%。中美就第一阶段经贸协议文本达成一致，为美国2019年第四季度经济增速的反弹创造了一些条件。据美国商务部2020年1月30日公布的初次数据显示，2019年第四季度美国经济按年率计算增长2.1%。2019年全年美国经济增长2.3%。综合全年来看，2.3%的经济增速低于2018年的2.9%和2017年的2.4%，远低于美国政府此前设定的3%的增长目标。我们判断2020年美国经济在各种因素的作用之下，仍然是一个增长状态，但增长速度不会太高。

从欧洲的情况来看，欧元区2019年第一季度经济增速是1.3%，第二季度经济增速为1.2%。欧洲经济增速放缓受多方面因素影响。首先，德国作为欧洲经济的火车头，其经济在2019年受到较大压力，甚至陷入负增长状态。另外，受全球经济增长进一步放缓的影响，再加上欧债危机、欧洲难民危机、英国脱欧等，这些事件极大地影响了欧洲经济的增长。因此，即便欧洲央行不断推出宽松政策，包括进一步下调利率，但是对经济增长仍然没有起到太大作用。

从日本经济情况来看，日本2019年第一季度和第二季度经济增长速度都是1%，从第三季度开始，受到贸易摩擦等各方面压力，经济增速依然没有太大起色和变化，尽管日本政府也采取了大量措施，但这些措施对投资和消费的刺激并没有起到太大作用。因此，就2019年总体形势判断，日本的经济增长速度并不高。

新兴市场国家2019年经济情况分化比较大，总体来看比2018年面临更大的压力，特别是第二季度以来，受国际贸易紧张局势影响，多个经济体都出现经济增速下滑，同时受国际金融市场波动的影响，这些国家也面临了比较大的资金流出压力，阿根廷甚至出现了货币危机。总体来看，2019年新兴市场经济体出现了经济增速普遍下滑的现象。

尽管全球面临较大的经济增速下滑的压力，但是各个国家都在努力应对这些压力和挑战。当然，各个国家的应对措施有一致的地方，也有不一致的地方，大部分发达国家采取了宽松政策，但这个政策是具有两面性的。它有可能会刺激投资或是消费，带来经济增长，也有可能会带来更大的通胀压力和货币贬值的压力。所以总体来看，全球经济都面临着风险和挑战。