守初心担使命 推进首都地铁高质量发展的实践与探索

2019年5月31日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话，就全党开展主题教育进行了动员部署。北京市地铁运营有限公司按照中央、市委部署和要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过主题教育，进一步统一思想，凝聚共识，突出问题导向,强化系统思维,补短板强弱项，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进企业改革发展各项工作的实际行动，把初心和使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，在推进首都地铁事业发展中展现新担当、新作为。

一、开展主题教育的几点体会

一是正确理解、深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要。此次在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作的具体步骤，对于在新的时代背景下提高全党马克思主义理论水平，使党始终走在时代前列，必将产生重大而深远的影响。

二是正确理解、深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是推进新时代党的建设，改进党员干部工作作风的迫切需要。地铁公司充分利用主题教育，全面落实“真抓实干、马上就办”的要求，注重提升发现和解决问题的能力，牢固树立发现问题是能力、正视问题是党性、解决问题是政绩的观念，以改革创新的精神，立足新时代、研究新情况、解决新问题，展现新担当、实现新作为。

三是正确理解、深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。地铁公司在日常管理、安全生产、运营服务的实践中，教育和引导广大党员干部大力弘扬密切联系群众的优良作风，多为群众做好事、解难事、办实事，赢得群众的信任和支持，为地铁公司改革发展创造和谐稳定的内外部环境。

四是正确理解、深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。地铁公司党委根据中央、市委要求，对两级党组织的工作进行了安排部署，提出了明确要求，把主题教育作为一项政治任务，切实抓细抓好。通过克服一个个困难、解决一个个问题，赢得员工的支持和拥护。

二、查找问题差距，在实践中改进提升

（一）坚守初心不忘本

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”作为首都地铁，地铁公司始终坚持以人民为中心的发展思想，恪守保障城市运行安全、提升城市承载能力、为市民提供优质的轨道交通出行服务的企业定位。认真履行保证城市安全运行的政治责任和社会责任，不断提升首都地铁安全服务保障能力和服务品质，不断满足乘客对美好交通出行的需求，着力建设更高水准的“六型地铁”。

（二）勇担使命敢作为

首都地铁作为重要的公共基础设施，承担着“畅通北京，让首都更美好”的使命。“十三五”期间，地铁公司勇挑重担、主动作为，着力转变思想观念，强化理念创新，用新理念，引领新行动，解决新课题，突破发展瓶颈，着力建设“创新型地铁”，为落实首都城市战略定位，助力首都“四个中心”功能建设，提升“四个服务”水平，推动京津冀协同发展等方面发挥重要作用。

（三）找准差距抓整改

当前，首都地铁已进入大规模网络化运营阶段，首都地铁安全服务保障能力与首都城市战略定位、首都地铁的服务品质与人民对美好生活的需求还存在差距。主要体现在以下三个方面：

一是网络化运营“小故障大影响”的问题仍然比较突出。车辆设备的维修能力和故障快速处置的能力与首都政治中心的安全服务保障水平要求相比还有差距。

二是安检量力矛盾和安检效果问题还没有完全解决。现有的地铁安检模式不适应大客流的需要，安检量力矛盾突出、安检效果不佳，与政治中心的安保要求存在差距。

三是服务品质与乘客美好交通出行的需求还存在差距。路网结构还不完善，关联线路没有实现行车的互联互通和直联直通，路网整体效能没有充分发挥出来，对乘客个性化和高品质的需求供给不足，服务的供给侧结构存在不合理现象。

（四）狠抓落实见行动

2014年习近平总书记在视察北京轨道交通指挥中心时对轨道交通安全工作作出重要指示，指出：“轨道交通特别是地铁，安全保障制度一定要严密，安全检查措施一定要严格，安全运行工作一定要严谨”。我们要切实提升首都地铁的安全服务保障能力和服务水平，具体要从以下几个方面取得新突破。

一是有效提升应对“小故障大影响”的能力，确保首都地铁安全可靠运行。首都地铁的安全稳定直接关乎首都安全稳定，我们必须始终把政治中心的安全保障放在突出位置。切实强化“平安型地铁”建设，不断强化由“人、机、环、管”四大要素和“治、控、救”三道防线组成的矩阵式安全控制体系，要牢固树立共治精治法治理念，以共治为基础、精治为手段、法治为保障，进一步完善和强化“矩阵式”安全管控体系，建设更高水准的“平安型”地铁，确保首都地铁安全可靠运营。

二是加快推进安检新技术新设备的试点应用，构建安检新模式和共建共治共享的公共安全新格局，提升乘客的获得感、幸福感和安全感。探索利用人工智能、大数据分析、云计算、物联网、人脸识别等新一代信息技术，推进智能化检物、基于乘客信用体系建设的快速检人的安检新技术新设备的研究与试点应用，发挥安检把关作用。推动完善公共安全管理体制、机制，形成共建共治共享的安全管理新格局。

三是持续提升地铁网络的服务品质和精细化管理水平，让乘客既“走得了”又“走得好”。紧紧围绕社会主要矛盾变化以及首都建设“政治中心、文化中心、国际交往中心”的要求，坚持“需求导向、持续改进、首善服务”的服务理念，树立乘客自助服务理念，着力推进服务供给侧改革，着力提升服务供给能力，着力强化服务基础建设，着力提升服务品质。一方面要增加服务供给，调节供求关系。针对站外限流、站内滞留、列车拥挤，通过智能化编图调整优化网络各线运力安排。另一方面要强化服务基础建设，提升服务品质。着力改善服务环境。着力强化服务管理。结合市委市政府“接诉即办”工作要求，针对“12345”市民服务热线、公司96165服务热线及有关媒体反映集中、群众关切的热点难点问题，完善快速响应机制和服务质量改进机制，切实提升乘客诉求的回复率、解决率和满意率。

三、勇于担当作为，更好地实现“四个有所作为”

（一）要在推进首都地铁事业发展中实现新担当、新作为，必须在提升北京政治中心和国际交往中心服务保障能力上有所作为。

确保安全稳定始终是首都北京各项工作的重中之重。地铁公司必须用“四个意识”来强化对标对表，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。以助力首都“四个中心”功能建设和“四个服务”水平提升为主线，以提升首都地铁重大活动安全服务保障能力和乘客服务品质为重点，进一步提升安全服务保障能力。

高水平完成重大政治活动运输保障任务。地铁公司按照“精精益求精、万万无一失”的工作标准和“全力以赴、稳中求进、细节为王、追求完美”的要求，确保各次重大活动服务保障万无一失。

提升北京地铁国际化服务水平。要继续深化“人文型地铁”建设，研究借鉴巴黎、东京等世界城市地铁的经验做法，系统谋划和提升北京地铁的国际化服务水平。

（二）要在推进首都地铁事业发展中实现新担当、新作为，必须在助力北京文化中心建设上有所作为。

地铁作为首都北京的重要窗口，应当充分利用好客流优势，宣传文化中心建设成果，传播优秀文化。规划建设丰富多彩的文化主题车站和主题线路，把首都地铁建设成为流动的博物馆、文明的暖客厅。

首都地铁作为我国城市轨道交通发展摇篮，孕育发展、积淀提炼出北京地铁文化特征，并在此基础上，以“六型地铁”为核心，形成了与企业发展战略高度协调的“六型地铁”文化。我们要在助力北京文化中心建设的同时，加强企业文化建设，充分发挥企业文化的导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能，使员工形成思想自觉和行动自觉，进一步提升全体员工的整体素质和企业核心竞争力。

（三）要在推进首都地铁事业发展中实现新担当、新作为，必须在助力北京科技创新中心建设上有所作为。

习近平总书记在视察北京工作时指出，要健全城市管理体制，充分运用现代信息技术，加强环境管理、应急管理。地铁公司要以智慧地铁建设为抓手，加快推进电梯、电站、通风空调、照明等设备设施的信息化网络化数字化智能化运行监控模式，特别是推广应用信息化、智能化的监控技术，提高智能化的安全管控水平。加强车站客流组织创新，运用仿真技术，持续优化车站客流流线、设备设施布局及车站客运组织。加强站车空气质量监测，有针对性采取新技术、新设备，改善站车空气环境。

（四）要在推进首都地铁事业发展中实现新担当、新作为，必须在降低机动车使用强度、提高公共交通服务能力和水平上有所作为。

北京地铁的初心就是缓解地面交通拥堵，为广大乘客提供安全、便捷、高效的运输服务，保障城市安全稳定运行。地铁公司按照“多、快、好、省”目标要求推进运营优化提升工作，以进一步提升交通保障能力和服务品质，实现降本增效。针对站外限流、站内滞留、列车拥挤，通过智能化编图调整优化网络各线运力安排。针对乘客反映比较强烈的车站限流问题，加强调查研究，对限流车站和限流时段进行全面的梳理和优化，最大限度减少限流车站和限流时间，方便乘客出行，着力建设人民满意的交通。