开启全面建设社会主义现代化国家新征程（4）

第一，国家发展方面。我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。第二，现代化方面。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。第三，法治国家方面。基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。第四，文化软实力方面。建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。第五，生态环境方面。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。第六，对外开放方面。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。第七，生活水平方面。人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。第八，国防方面。平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。第九，共同富裕方面。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

这九个方面是规划《建议》中，在“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标“六个新”实现后，到2035年基本实现社会主义现代化需要达到的目标。

三、“十四五”时期经济社会发展的重点任务

在规划《建议》的总论、分论和结尾部分三大板块中，分论板块分量最重，共安排了12个部分，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作，作出工作部署。具体来看：

第一，坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。规划《建议》明确了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

第二，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。规划《建议》提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。提出要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快数字化发展。

第三，形成强大国内市场，构建新发展格局。规划《建议》提出，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

第四，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。规划《建议》提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。提出要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。

第五，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。规划《建议》提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。提出要提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

第六，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。规划《建议》提出，坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。提出要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。

第七，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。党的十九届五中全会对文化建设高度重视，从战略和全局上做了规划和设计。其中最重要的就是提出到2035年建成文化强国。这是在党的十七届六中全会提出建设文化强国以来，党中央首次明确了具体的时间表。此外，规划《建议》还专门用一个部分对文化建设进行部署，提出今后5年文化建设的基本思路和重点任务,即坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。

第八，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。规划《建议》提出，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。提出加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。

第九，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。规划《建议》提出，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。提出要建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。

第十，改善人民生活品质，提高社会建设水平。顺应亿万群众的期盼和习近平总书记“坚持把人民群众的小事当作自己的大事”的要求。规划《建议》提出，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。提出要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。

第十一，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。习近平总书记指出：“我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障”。规划《建议》设专章对统筹发展和安全作出战略部署。规划《建议》提出，坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。提出要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

值得注意的是，这是中央首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出，习近平总书记对此作出说明：促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。

第十二，加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。规划《建议》提出，贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。提出要提高国防和军队现代化质量效益，促进国防实力和经济实力同步提升。

规划《建议》不仅有近期的、全面建成小康社会的要求，中期的、“十四五”时期经济社会发展要实现“六个新”的目标，也有对二〇三五年远景目标的展望。同时，还提出了“十四五”时期我国经济社会发展要完成的十二个方面的重点任务。这些都为我们在全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，指明了努力的方向。

四、党的十九届五中全会精神的学习贯彻

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，描绘了我国未来经济社会发展的蓝图，鼓舞人心、催人奋进。我们要实现“十四五”规划和“二〇三五年远景目标”意义重大，任务艰巨，前景光明。

我们说“一分部署，九分落实”。2020年10月29日，党的十九届五中全会各项表决议程后，习近平总书记代表中央政治局就抓好全会精神贯彻落实作了重要讲话。他强调，全会通过的《建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务是学习贯彻这次全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。

贯彻党的十九届五中全会精神，要求我们要学懂、弄通、做实，同时还要讲清。我认为，学习贯彻党的十九届五中全会精神，主要有四个方面的重要任务：

第一，要坚持党中央的集中统一领导。落实党的十九届五中全会确定的决策部署和工作要求，必须坚持党中央集中统一领导，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。深入总结和学习运用中国共产党一百年的宝贵经验，教育引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不忘初心、牢记使命，为党和人民事业不懈奋斗。要全面贯彻新时代党的组织路线，锲而不舍落实中央八项规定精神，完善党和国家监督体系，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

第二，要推进社会主义政治建设。我们实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和凝聚共识水平。另外，我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要发挥人民团体的作用。要完善大统战工作格局。

第三，要健全规划制定和落实机制。按照本次全会精神，制定国家和地方“十四五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。

第四，要自觉落实好我们的主体责任。各地区各部门要强化落实五中全会精神的政治自觉和行动自觉，落实好主体责任。

习近平总书记指出，领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。

我们要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。要科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，实现经济行稳致远、社会安定和谐。

对党的十九届五中全会部署的构建新发展格局、完善要素市场化配置、完善公平竞争制度、创新链产业链融合发展、激发市场主体活力、稳定保障就业、完善收入分配制度、促进经济社会发展全面绿色转型、建设开放型经济新体制等，都要抓在手上、抓出成效。努力实现六个“新”，也就是经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升。

习近平总书记在作关于规划《建议》说明时指出，考虑到目前仍是全面建成小康社会进行时，建议稿表述为“决胜全面建成小康社会取得决定性成就”。2021年上半年党中央将对全面建成小康社会进行系统评估和总结，然后正式宣布我国全面建成小康社会。

党的十九届五中全会号召全党全国各族人民要再接再厉，一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实的基础。我们一起共同努力，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步，为实现经济社会高质量发展贡献力量！

（据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑：婧雅）