国有企业如何走出高质量发展新路

【中图分类号】D602 【文献标识码】A

习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中指出：“以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念。”党的十八大以来，习近平总书记结合我国发展阶段、内外环境、社会主要矛盾等方面深刻变化，就高质量发展作出了一系列重要论述，为国有企业推进高质量发展提供了根本遵循和行动指南。国有企业必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，带头树立新发展理念，科学谋划未来发展，推动企业高质量发展迈入新境界。

坚定不移走高质量发展之路的现实意义

履行“在经济领域为党工作”责任，必须走高质量发展之路。当下正处于实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程开启阶段，转向高质量发展既是坚持“发展是党执政兴国的第一要务”的持续深化，也是中国各行各业发展的思想指引。国有企业是国民经济发展的“领头雁”、关键领域的“压舱石”，近年来，在推进高质量发展实践中，与人民日益增长的美好生活需要相比，与发达国家相比，我国在一些领域还存在发展不平衡不充分的问题，存在科技创新瓶颈制约、动力不足、效率不高等问题。作为带头推进高质量发展的重要实践主体，国有企业必须牢记“在经济领域为党工作”，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻学习领会习近平总书记有关高质量发展的重要论述，牢固树立新发展理念，自觉对标中央要求、锚定世界一流，以推动高质量发展为主题，以“加速度”实现质量变革、效率变革、动力变革，把质量和效益作为衡量发展绩效的主要依据。

建设具有国际竞争力的一流企业，必须走高质量发展之路。党的十九大对国有企业明确提出“加快培育具有全球竞争力的世界一流企业”。坚定不移走高质量发展之路既是党和国家赋予国企的重要使命，更是建设具有国际竞争力的世界一流企业之必由路径，我们需要把企业发展规划同国家重大战略衔接起来，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，进一步转变发展方式，推动创新链和产业链对接，深化与世界优秀企业的交流和合作，在“一带一路”建设中担纲领衔，向第二个百年奋斗目标进军中当先锋、站排头。

坚持为民宗旨、惠及人民大众，必须走高质量发展之路。国有企业分布在关系国民经济命脉、国家安全、国计民生的重要领域，在创造财富、贡献税收、改善民生、提供就业等方面发挥着“国家队”的作用。国有企业应深刻理解“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”的内涵，通过提高产品和服务的数量质量，创造更多就业机会，践行绿色低碳发展理念，巩固拓展脱贫攻坚成果等方式，把企业发展成果转化为人民群众更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

国有企业推进高质量发展路径探析

要坚持解放思想、更新观念。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。国企干部员工要坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，自觉成为推动高质量发展的倡导者、实践者。要审视自身差距和短板，努力打造前沿产业汇聚带、科技创新策源地、智慧孵化示范区和高新业务孵化器。坚持用市场化理念和机制引才用才、选人用人，建立与市场价位接轨的差异化薪酬体系，健全激励约束机制，为企业发展提供重要人才支撑。

要坚持自主创新、自立图强。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。国有企业需要深刻把握“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求”的重要意义，坚持科技立企兴企强企，强化企业创新主体地位，积极承担国家重大科技项目，加快各领域科技创新，既要抓实推进能够快速突破、及时解决现生产问题的“小创新”，更要抓好属于战略发展、确保基业长青的“大创新”。打造国家级联合创新平台，针对重大问题顽强攻关，实现关键核心技术自主可控，不断增加科技储备。组建企业创新联合体，与知名高校科研机构建立联合研发中心和实验室，加大研发投入力度，提高科技资源利用效率，持续完善产销研用紧密结合、科研成果快速转化为生产力等机制，加快信息化智能化建设，持续提升管理效率和效能。

要坚持改革开放、激发活力。国有企业需要站在构建新发展格局的高度，充分认识深化国有企业改革的重要性，加快推进产业结构优化、市场化经营机制改革、国际化经营水平提升等重点任务。针对制约发展体制机制障碍，坚持“突出主业、完善治理、强化激励、提高效率”的要求，推动改革取得更大成效。聚焦建立中国特色现代国有企业制度，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，持续优化企业结构调整，实现全产业链有效协同发展。全面对接国际高标准市场规则体系，加强与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作。统筹利用国内国外两个市场、两种资源，实现优势互补。

要坚持安全第一、绿色发展。安全生产关乎社会大众权利福祉，关乎经济社会发展大局，更关乎人民生命财产安全。因此，需要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，树牢安全发展理念。持续推进隐患治理，定期对安全管理制度进行全面梳理与完善，严格落实安全生产责任制。全面落实绿色企业行动计划，高标准推进绿色企业创建，在职工中广泛宣传“清洁、高效、低碳、循环”等理念，养成绿色生产和生活方式。

要坚持共建共享、惠及民生。贯彻落实以人民为中心的发展思想，全心全意为广大职工群众服务，共享发展成果，共创美好未来。健全职工代表大会制度，广泛开展群众性创新创效活动，将蕴藏在职工队伍中的潜力转化为企业高质量发展的不竭动力。推进民生工程，主动做好人文关怀和心理疏导，使改革发展成果惠及更多职工群众，提升企业凝聚力。针对改革管理深化、利益格局调整的实际情况，稳妥处理改革、发展与稳定之间的关系，团结各方面力量，共创和谐发展环境。

要坚持党建引领、厚植根基。高质量党建是高质量发展的坚强保证。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。进一步强化政治引领，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，教育广大干部员工坚决听党话跟党走，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到具体行动上。推进党的领导与公司治理有机融合，持续推进党建入章，落实党组织的法定地位；贯彻落实“三重一大”决策制度，建立企业党委决策事项清单，探索党委前置研究重大事项运行机制，发挥党委集体决策功能，前置研究讨论企业发展战略、中长期发展规划、涉及员工利益的重大事项等，充分发挥把方向、管大局、保落实重要作用。持续完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，扎实开展党史学习教育，深入交流学习，查摆差距不足，明确努力方向，做到鉴往知来、勇担职责使命。

（作者为中石化石油工程公司人力资源部高级经济师）