努力实现建军百年奋斗目标

[中图分类号] E297； E25[文献标识码] A[文章编号] 0529-1445（2021）08-0031-05

“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”强国必须强军，建设现代化人民军队，是维护国家安全和发展利益的客观要求，是党孜孜以求的奋斗目标。党的十九届五中全会明确要求：“加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。”这是在中华民族伟大复兴征程中，在实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，对国防和军队现代化建设发出的加速前进的强劲号令，必将推进国防和军队现代化建设在新的起点上实现新发展新飞跃。

国防和军队现代化是我们党孜孜以求的奋斗目标

国防和军队现代化是社会主义现代化建设的重要组成部分，是我军建设的中心任务。我们党始终把国防和军队现代化作为孜孜以求的奋斗目标，在各个历史时期都深刻把握军队建设规律，立足战略安全环境和国情军情实践，科学标定国防和军队现代化的发展方向和突破重点。

制定建设现代化革命军队的总方针。早在革命战争年代，毛泽东等老一辈革命家已有若干关于革命军队的现代化建设的远见卓识。抗日战争时期，毛泽东就高瞻远瞩地指出，革新军制离不了现代化。但在战争年代，囿于客观条件的限制，未能完全付诸实践。新中国成立后，军队现代化建设提上议事日程。1952年12月全国军事系统党的高级干部会议，把建设一支优良的现代化革命军队，以保卫我国社会主义，防御帝国主义侵略作为我军军事建设的总方针、总任务。1954年9月召开的第一届全国人民代表大会首次明确地把建设现代化的国防列为“四个现代化建设”的一项重要内容，提出要建设现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。1964年12月召开的第三届全国人民代表大会将“四个现代化”科学地界定为“全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化”，并将其规定为中国人民在20世纪的奋斗目标。

党的十一届三中全会以后，我党根据全党工作重心转到社会主义现代化建设上的要求和我军建设面临的实际情况，重新提出了建设现代化、正规化革命军队的总目标、总任务。1981年9月13—19日，邓小平在检阅华北地区军事演习部队的讲话中明确提出，必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。1986年12月召开的中央军委扩大会议对我军现代化建设提出明确要求，明确指出现代化包括人的现代化、武器装备的现代化以及体制编制现代化、军事理论的现代化，到21世纪中叶我军的现代化水平要接近世界先进国家水平。

确立国防和军队现代化建设“三步走”战略目标。进入20世纪90年代，党中央、中央军委结合新的形势和实践，制定了跨世纪发展战略目标，形成了建设面向21世纪强大的现代化正规化革命军队的总体思路。1997年12月7日中央军委扩大会议，根据我国“三步走”基本实现现代化的跨世纪发展战略，制定了国防和军队现代化建设的“三步走”战略。第一步，到2010年，努力实现新时期军事战略方针提出的各项要求，为国防和军队现代化打下坚实基础；第二步，从2011年到2020年，随着国家经济实力的增长和军费的相应增加，加快我军质量建设的步伐，适当加大发展高技术武器装备的力度，完善武器装备体系，全面提高部队素质，进一步优化体制编制，使国防和军队现代化建设有一个较大发展；第三步，再经过三十年的努力，到二十一世纪中叶，实现国防和军队现代化。

开创国防和军队现代化建设新局面。新世纪新阶段，党中央在总结我军建设经验的基础上强调全面加强军队现代化建设，统筹好国防建设和经济建设的关系，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针。提出必须从全面建设小康社会的全局高度，把推进国防和军队现代化建设作为推进社会主义现代化建设的一项重大战略任务抓紧抓实。要在国家经济实力不断增强的基础上，逐步增加国防投入，不断提高国防和军队现代化水平。党的十八大强调，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。

以强军目标为引领推动我军现代化建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕实现党在新时代的强军目标，提出一系列重大方针原则、作出一系列重大决策部署、推进一系列重大工作，引领国防和军队现代化在强军兴军伟大实践中大步迈进。2017年10月，党的十九大明确提出：“坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。”报告更新了国防和军队现代化的“三步走”战略，指出要适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，提高建设质量和效益，确保到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。“同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。”

可以说，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是贯通90多年建军治军实践的一条主线，是我们党的不懈追求。特别是党的十八大以来，习近平总书记就国防和军队现代化作出一系列新的战略决策，明确了奋斗目标、战略步骤和基本任务，推动我军现代化全面进入新时代新征程。

在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期加快国防和军队现代化

在我国即将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史性时刻，党的十九届五中全会明确要求：“加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一”，“加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。”这就进一步明确了国防和军队建设发展新的历史方位和起点，具有十分重要的历史和现实意义。

为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑。强国必须强军，军强才能国强。这是由近代中国落后挨打的惨痛历史教训得来的，也是我们党领导中国人民站起来、富起来、强起来的重要历史经验。实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。而要实现民族复兴这一伟大强国梦，离不开国防和军队的强力支撑。现在，中华民族伟大复兴展现出光明的前景，我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。同时，我们也要清醒地看到，中华民族伟大复兴的中国梦不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的，我们越发展壮大，面临的风险挑战可能就会越多，国际战略形势和国家安全环境更趋复杂，维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨。没有一支能打仗、打胜仗的强大军队，就没有一个和平稳定的发展环境，实现中国梦就没有保障。维护国家安全，军事手段始终是保底的，是起“定海神针”作用的。国防和军队现代化进程必须同国家现代化进程相适应，军事实力必须同中华民族伟大复兴的战略需求相适应。建设巩固的国防和强大的军队，是我们在日益紧张的国际竞争中造就大国优势的必然选择。

打赢具有智能化特征的信息化战争。随着科学技术的迅猛发展，战争的时空特性发生重大变化，多维战场空间融为一体，战略、战役、战术行动界限趋于模糊，时间要素不断升值，战争进入发现即摧毁的“秒杀”时代。运用精锐力量实施精确作战的特征更加突出，在防区外对全纵深目标进行中远程精确打击成为重要作战方式。无人作战、空天战略打击、新概念武器以及高效毁伤弹药的运用等，都已经并将继续改变战争面貌。历时一个多月的阿塞拜疆与亚美尼亚的战争，最终以亚美尼亚战败结束，无人机攻击发挥了不可小觑的作用。阿塞拜疆军队使用土耳其制造的TB-2无人攻击机、以色列制造的Harpo无人机等展开攻击，令亚美尼亚损失惨重。从世界范围来看，海陆空天电磁各领域，无人作战系统已经开始大量装备，对战争形态将起到非常重大的影响。这些前所未有的新特点，对军队现代化提出向智能化发展的更高要求。这就要求我们紧紧跟上时代步伐，强化以智能科技为主导的跨领域融合创新，在推进智能化进程中发展高度发达的机械化和更高水平的信息化，不断提高打赢未来战争能力。

全面建成世界一流军队。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出：“提高捍卫国家主权、安全、发展的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年目标。”把2027年建军百年奋斗目标突出出来。这一奋斗目标，标定了今后一个时期国防和军队现代化的目标指向和发展重心，使国防和军队建设的规划更加具体、路径更加清晰、任务更加明确、环节更加合理，确保了我军现代化进程的有序衔接，在国防和军队现代化建设中具有承上启下的重要作用。国防和军队现代化路线图更加清晰。提出2027年实现建军百年目标、2035年基本实现国防和军队现代化、到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队，这个新“三步走”发展目标，明确勾勒了我军未来发展的路线图，整个发展路径、时间节点清晰，为国防和军队建设按照既定战略安排坚定审慎、蹄疾步稳地推进指明了方向。国家安全的内涵进一步拓展。党的十九届五中全会明确提出，人民军队要能够捍卫国家的发展利益。这就要求军队必须为国家发展，如广泛利用国际资源、国际技术、国际资金和国防市场提供安全保障；为保证中国内外大循环通道的顺畅，如亚丁湾、马六甲海峡等海上关键通道的安全等提供安全保障。国防和军队现代化建设发展方式更加明确。国防和军队现代化是机械化、信息化、智能化融合发展的现代化。机械化是基础，信息化是主导，智能化是方向，“三化”相互叠加、相互渗透、相互支撑。必须加快实现由“三化”梯次发展向融合并进、由点状积累向体系突破转变，促进军队建设高质量发展，全面提升捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。

紧贴国家重大安全需求发展军事核心能力

站在历史的重要关口，机遇前所未有，挑战也前所未有。党的十九届五中全会为全面建设社会主义现代化国家擘画宏伟蓝图，进一步明确了加快国防和军队建设的战略目标、路线图、施工图。我们要增强使命感、紧迫感、责任感，以高度的政治自觉、务实的举措方法抓好贯彻落实。

坚决服从服务于党和国家战略全局。国防和军队现代化是国家现代化的重要组成部分，必须融入强国复兴大局，立足新发展阶段、新发展格局，加强政治性、全局性、战略性运筹，在全局中“谋全域”，在长远中“谋一程”。围绕基本实现社会主义现代化这个大局来加快国防和军队现代化。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，擘画了中国未来5年以及15年的发展新蓝图，宣示了以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民同心同德、顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的坚定决心。国防和军队现代化要在这个大局下行动。着眼同我国强国地位相称、同国家现代化发展相协调。现在，我国已成为世界第二大经济体，综合实力不断增强，但军事实力不相匹配的问题还很突出。国家现代化进程在加快，国防和军队现代化进程也必须紧紧跟上。贯彻总体国家安全观，紧跟综合国力发展军力。国防和军队建设要紧贴国家重大安全需求发展核心能力，经济社会发展到哪一步，国防实力就要跟进到哪一步，使我国国防实力在尽可能短的时间内有一个大的提升，为经济社会发展提供有力安全保障。

坚持向能打仗打胜仗聚焦。国防和军队建设现代化，是为了提升军队战斗力、增强军队能打仗、打胜仗能力的现代化。军队必须坚持以军事斗争准备为龙头带动国防和军队现代化建设走深走实。牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，确保全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用力，切实提升威慑和实战能力。把练兵备战工作抓得实而又实。从难从严抓训练，在近似实战的条件下摔打磨砺官兵，砥砺过硬的军事素质，培养一不怕苦、二不怕死的战斗精神，不断提升信息化条件下联合作战能力。保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势。强化随时准备打仗的思想，保持战备值班体系高效运行，搞好战略预储预置，确保一旦有事能坚决顶上去。着力抓好各方向备战工作统筹。我国面临的安全威胁复杂多样，并呈现多向联动的特点。各战略方向从来是相互关联、彼此呼应的系统，其中任何一个方向出事，都可能在其他方向引发连锁反应，必须着力抓好各方向备战工作统筹，促进军事斗争准备全面协调发展，保持战略全局平衡和稳定。

永葆人民军队性质宗旨本色。我军在90多年的军事斗争和建设实践中，始终在党的旗帜下前进，形成了一整套建军治军原则，发展了人民战争的战略战术，培育了特有的光荣传统和优良作风。党对军队的绝对领导是强军之魂，是永远不能丢的命根子。全心全意为人民服务，是我军的根本宗旨。这也是人民军队从胜利走向胜利的源头活水。在新的历史起点上，加快推进国防和军队现代化，只有始终保持人民军队的性质宗旨，才能获得强大的力量源泉。只有牢记人民子弟兵和中国人民的血脉联系，始终站在人民立场上，人民军队才能赢得人民群众的衷心拥护，无往而不胜。无论形势如何变化、现代化如何发展，在人民军队性质宗旨本色这个根本性问题上，绝不能有任何动摇和偏移。

促进国防实力和经济实力同步提升。我军是人民的军队，我国的国防是全民国防。加快推进国防和军队现代化，要围绕实现富国和强军相统一，推进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。构建一体化国家战略体系和能力。搞好战略层面筹划，深化资源要素共享，强化政策制度协调，形成国防和经济两大体系的协同互动。推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展。结合国家区域战略布局，统筹战略方向军事斗争与区域经济社会发展需求，推动相关要素资源开放共享和配套发展；促进基础设施和国防科技工业、武器装备科研生产、人才培养、军队保障社会化等重点领域的资源整合和双向拉动；在海洋、太空、网络空间等新兴领域，加快形成多维一体、协同推进、跨越发展的新格局。加强国防科技自主创新。科学技术是核心战斗力。军队现代化，靠买是买不来的，靠进口武器装备是靠不住的，走引进仿制的路子是走不远的。我们要在激烈的国际军事竞争中掌握主动，就必须大力推进科技进步和创新，不断完善国家创新体系，全面实施创新驱动发展战略，坚决打赢关键核心技术攻坚战，努力提高国防科技自主创新能力。完善国防动员体系，巩固军政军民团结。持续推进民兵建设调整改革，依托国家和社会优质资源发展新型动员力量。强化全民国防教育，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国家、保卫国家成为全社会的思想共识和自觉行动。军政军民团结是我们党和国家的显著政治优势，在新时代要进一步发扬光大。勇立潮头御风行，击鼓催征稳驭舟。我们必须按照党的十九届五中全会要求，坚持富国与强军相统一，坚持经济建设与国防建设协调发展，凝聚起加快国防和军队建设的磅礴力量，加快推进我国国防和军队现代化水平实现大发展大跃升。

[参考文献]

[1]习近平谈治国理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

[2]党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

[3]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议[M].北京：人民出版社，2020.

（作者简介：于巧华，国防大学军事管理学院教授；张姣婧，国防大学军事管理学院讲师；刘 伟，国防大学军事管理学院讲师）