【地评线】京彩好评：从“三个维度”织密社会保障安全网

4月16日出版的《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。文章强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。

目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。迈进新征程，面对当今世界百年未有之大变局，如何应变局、开新局，推动实现共同富裕，实现人的全面发展，就要从“三个维度”，扎实扎牢社会保障安全网。

从既要尽力而为，又要量力而行的维度，稳固社会保障的“根基”。我们党历来高度重视民生改善和社会保障，经过努力，我们在稳步推进社会保障体系建设方面取得了重大进展。然而，随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，我国社会保障体系仍存在不足，比如：制度整合没有完全到位，制度之间转移衔接不够通畅；部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在“漏保”、“脱保”、“断保”的情况等，我们在推进解决这些人民最关心最直接最现实的利益问题时，不能忘记一个道理，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。因此，我们的社会保障事业应该建立在提高社会保障水平、建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、不超越阶段，既尽力而为又量力而行，坚持实事求是，总结成功经验，不断推向前进。

从既要下好“一盘棋”，又要精准化管理的维度，踏实社会保障的“步伐”。为让社会保障事业惠及全体人民，确保公平正义，我国一直坚持社会保障制度的统一性和规范性，做到“全国一盘棋”。现在，为适应社会新形势、新要求、新特点，既要继续坚持系统观念，把握好新发展阶段、新发展理念、新发展格局提出的新要求，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中思考和谋划社会保障事业发展，也要在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫，提升社会保障治理效能。不搞“大水漫灌”，确保“精准滴灌”，要完善从中央到基层的五级社会保障管理体系和服务网络；要适应人口大规模流动、就业快速变动的趋势，利用互联网、大数据、云计算等信息技术创新服务模式，深入推进社保经办数字化转型。同时，要坚持传统服务方式和智能化服务创新并行，针对老年人、残疾人等群体特点，提供更加贴心暖心的社会保障服务。

从既要稳住“基本盘”，又要抵御风险的维度，织密社会保障的“网络”。一直以来，为建成覆盖全民的社会保障体系，我国始终坚持顶层设计，一体推进系统性、整体性、协同性改革。通过积极发展养老、托幼、助残等福利事业，使得人民群众不分城乡、地域、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应制度保障。然而，为应对当下复杂多变的国内外形势，特别是针对疫情风险，就更加要发挥好社会保障在助力疫情防控、稳定经济社会发展秩序中的作用。既要稳住民生的“基本盘”，又要抵御风险的“黑洞”。因此，既要根据形势好转变化，稳妥退出减免社保缴费等阶段性纾困政策，并同其他政策退出平稳衔接，又要总结这次疫情防控的成功做法，完善我国社会保障针对突发重大风险的应急响应机制，确保社会保障既能抵御可以预见的生老病死等各种常规风险，又能应对难以预料的非常规风险，切实把民生保障的安全网越织越密。（来源：宣讲家网）

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