刘颖：奋进新征程，建功新时代——学习贯彻北京市第十三次党代会精神（3）

在报告中用了七个“必须”总结了在过去五年我们所取得成绩的宝贵经验。一是必须牢记看北京首先要从政治上看。北京的一切工作都要从政治上考量、在大局下行事。二是必须牢固坚守首都城市战略定位。我们要以规划为引领，坚持首都的定位。三是必须把新发展理念贯穿到首都发展各领域和全过程。四是必须大力推进高水平改革开放。五是必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。六是必须坚持稳中求进工作总基调。七是必须坚持党要管党、全面从严治党。

北京市第十三次党代会报告指出，新征程上，为我们掌舵领航的，就是党的领导核心习近平总书记；为我们提供科学指引的，就是习近平新时代中国特色社会主义思想。我们所做的全部工作，归结起来就是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根、开花结果，形成更多生动实践，更好满足人民群众对美好生活需要。

新征程上，摆在我们面前的根本任务，就是要大力推动新时代首都发展。新时代首都发展始于党的十八大，是习近平总书记对北京一系列重要讲话为我们指明的方向，是城市发展理念的重大转变，是深入回答“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题的生动实践。20世纪50年代开始，在党中央领导下开展了大规模的首都建设，建成了“十大建筑”、地铁1号线、首钢、密云水库等一批重大工程，目的是提升首都城市形象和经济发展水平，展示年轻共和国所取得的巨大成就。

20世纪90年代，在社会主义市场经济大潮中，北京市委提出发展以知识经济为方向、以高新技术产业为核心的首都经济，推动经济转型升级，构建以服务业为主导的产业结构，目的是探索适合首都特点的经济发展之路。

这一时期我们实现了高速发展，但是在发展的过程中也开始暴露出一些问题。

进入新时代，北京市委鲜明提出首都发展，目的是牢牢守住首都城市战略定位，强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的功能，更好履行首都职责和使命，实现符合首都功能定位的发展、首都的高质量发展、首都的新发展，使北京的建设发展更加符合党和人民需要。

什么是新时代首都发展？

新时代首都发展，本质上是首都功能的发展。也就是加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，更好服务党和国家工作大局，更好满足人民群众对美好生活需要。

新时代首都发展的标准是什么？是首善，北京各方面工作具有代表性、指向性，首善之区要率先示范，立标杆，树旗帜。我们一定要有担当精神，保持积极进取的状态，精益求精、追求卓越，努力在新时代展现新作为、创造新业绩，为全国起到表率作用。

新时代首都发展的奋斗目标是什么？一是首都功能显著提升；二是经济发展质量显著提升；三是京津冀协同发展水平显著提升；四是民生福祉显著提升；五是生态文明显著提升；六是首都治理能力显著提升；七是党的建设水平显著提升。

未来首都发展的具体任务一共有八个方面，我挑比较重点的内容展开来给大家解读。

第一，牢牢把握首都城市战略定位，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平。

第二，主动服务和融入新发展格局，大力推动经济高质量发展。

第三，紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，以更大力度推动京津冀协同发展。

第四，认真践行以人民为中心的发展思想，在更高水平上保障和改善民生。

第五，持续推动绿色发展，进一步改善生态环境质量。

第六，积极发展社会主义民主政治，努力建设法治中国首善之区。

第七，科学把握超大城市治理规律，持续提升首都城市现代化治理水平。

第八，统筹发展和安全，坚决维护首都安全稳定。

如何把握首都城市战略定位？一是全力做好政治中心服务保障。严格落实首都功能核心区控规，营造安全、高效、有序的政务环境。稳步推进核心区功能重组。进一步降低人口、建筑、商业、旅游“四个密度”，让核心区逐步“静”下来。加强核心区空间秩序管控与特色风貌塑造，展现平缓开阔、壮美有序、古今交融、庄重大气的城市形象。