三、构建新发展格局的任务和举措
（一）构建新发展格局的三个任务
1.打造高质量国内循环
（1）畅通生产、分配、流通、消费循环。生产、流通、分配、消费是国民经济的四大环节，它们畅通了，整个国民经济就畅通了。
（2）供给体系、需求体系要适配。我们要把供给侧结构性改革和需求侧系统性升级有机统一起来。当“双侧”发力以后，我们要形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
（3）生产要素要全面流动畅通。经济循环的核心是在于生产要素的流动畅通。也就是说，我们要加快建设全国统一大市场，促进生产要素流动。
（4）实体经济、虚拟经济要循环畅通。宏观层面，金融要服务实体经济，金融要反哺实体经济；微观层面，我们要推动大型集团公司实行产融结合。
（5）畅通城市经济、乡村经济循环。城乡经济要素要流动自由化，城乡基础设施要同质化，城乡公共服务要均等化，城乡生态环境要一体化。只有实现以上“四化”，才能够让城乡之间的经济畅通起来。
（6）畅通第一、第二、第三产业之间的循环。只有畅通第一、第二、第三产业之间的循环，才能形成全产业链、全生态圈。
（7）畅通东中西三大地带之间的循环。我们要发挥东中西三大地带的要素禀赋优势，促进产业一体化。
（8）畅通北方经济和南方经济之间的循环。
打造高质量国内循环不能就经济谈经济，还要把经济循环和非经济循环统一起来。比如，畅通人口和经济发展之间的大循环、畅通低碳和经济发展之间的大循环、畅通创新和经济发展之间的大循环、畅通教育和经济发展之间大循环、畅通安全和经济发展之间的大循环、畅通公平和经济发展之间的大循环、畅通幸福和经济发展之间的大循环。
2.打造高水平对外开放
打造高水平对外开放有四个要点：
（1）深化流动性开放。过去，我们重视商品出口，今后我们要把商品进口和商品出口排在同等重要的地位。这是深化商品流动性开放。深化要素流动性开放。过去，我们注重引进外资，今后不仅注重引进外资，还要更加注重对外投资。
（2）拓展制度性开放。我们通过实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。
（3）从倾斜式开放到平衡式开放。过去，我们的开放是倾斜式开放，今后我们要转向平衡式开放，包括：开放客体结构平衡、开放流向结构平衡、开放产业结构平衡、开放地区结构平衡、开放国别结构平衡、开放形式结构平衡。
（4）从经济领域开放到非经济领域开放。比如，我们要深化公共卫生、科技教育、文化艺术等领域的国际合作，加强应对气侯变化、海洋合作、野生动物保护、荒漠防治等国际合作等。
3.打造高效率一体循环
国内国际双循环要相互促进。也就是说，国内国际两个市场要彻底打通。习近平总书记指出：“中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的‘快车’、‘便车’。”在打造高效率一体循环过程中，我们要借助以互联网为代表的新技术群，来加速国内国际双循环，提高循环的效率。
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