东城：谱写新时代首都核心区崭新篇章 − 热点深度关注 − 2023年北京两会专题 − 北京专题 − 专题 − 宣讲家网

摘要：岁序更替，华章日新。东城区迎来区第十七届人大三次会议、区政协十五届二次会议，为推动党的二十大精神在东城形成生动而丰富的实践，做好首都核心区各项工作擘画蓝图。

全面贯彻落实党的二十大精神全速推进“崇文争先” 全力做实“六字文章”

东城：谱写新时代首都核心区崭新篇章

岁序更替，华章日新。东城区迎来区第十七届人大三次会议、区政协十五届二次会议，为推动党的二十大精神在东城形成生动而丰富的实践，做好首都核心区各项工作擘画蓝图。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好首都核心区各项工作意义重大。东城区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以新时代首都发展为统领，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全速推进“崇文争先”，全力做实“六字文章”，努力推动新时代首都核心区建设迈上新台阶。

北京文化论坛圆桌对话。首届北京文化论坛于2022年7月25日至26日在东城区举办。

旗帜鲜明坚守核心区战略定位

推动政务功能与城市功能有机融合

“正阳门下、金水桥边”，东城区肩负起重大政治责任。圆满完成党的二十大、北京冬奥会和冬残奥会、全国两会多项重大服务保障任务，持续改善长安街沿线纵深一公里环境秩序，创新设置“服务中央单位和驻京部队窗口”。

东城区牢牢把握首都功能核心区战略定位，坚持以规划引领城市发展，高质量完成《东城区落实首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划（2020年-2022年）》（以下简称“控规”）第一轮任务，实现81个街区控规综合实施方案全覆盖，推进钟鼓楼周边、三眼井地区恢复性修建。

出门即景，古巷焕新。茶余饭后，居民踱步来到韶九胡同内的小微花园，与老街坊唠上几句家常。如今的韶九胡同成为了一条邻里休闲生活小径，2022年被评为北京“最美街巷”。一年来，东城区通过机动车禁停、增设绿化景观、打造休憩空间等系列整治，进一步提升胡同品质。与此同时，东城区打好疏解整治促提升“组合拳”，继续推进“美丽院落”建设，有序推进申请式退租项目，打造高质量街区更新典范。完成直管公房申请式退租1200户，实现前门旅游集散中心外迁。依法拆除违建6.8万平方米，新建改造绿地13万平方米，雍和宫桥下空间改造提升率先亮相。

新的一年，东城区将继续强化规划引领，全力服务保障首都功能。以首善标准做好重大活动、重大项目服务保障工作，营造安全、高效、有序的政务环境。坚持一张蓝图干到底，启动实施新一轮核心区控规三年行动计划。同时，继续增强风险意识，坚决守住安全发展底线，加强韧性城市建设，守牢意识形态阵地，全力防范化解来自各方面的风险挑战，提高公共安全治理水平，全面筑牢核心区安全屏障。

只争朝夕积极融入新发展格局

推动经济高质量发展

随着全面复工复产加速推进，目前，东城区线下各类场所相继开放，各大商圈的不少门店已上架新年款商品，受到消费者的欢迎。

奋楫者先，创新者强，东城区正处于大有可为的战略机遇期和不进则退的发展关键期，全区上下坚定把稳住经济大盘作为贯彻党的二十大精神的政治检验，推动区域生产力提升，适应新时代首都核心区高质量发展的要求。

东城区坚持以文化为底色、以金融为引擎、以数字经济为引领，赋能服务业转型升级，培育新兴产业，孵化产业类聚的“银巷”“硅巷”“文巷”“杏巷”，确保主导产业扛起大梁、新兴产业锦上添花，形成强大经济动能。全年改造升级商务楼宇30栋，新增“亿元楼宇”6栋，获评“中国楼宇经济标杆城区30强”；新增“两区”招商引资项目143个，构筑总部经济集聚新高地。国家文化与金融合作示范区服务中心正式揭牌，成立文化产业投融资联盟，推出禄米仓新视听等一批特色产业园区，文化产业地均产值保持全市第一。东安市场转型“国内首家买手制百货”，“书香世业”文化主题街区一期开业。成功举办第八届王府井国际品牌节，前门大街入选首批国家级旅游休闲街区。

栽下梧桐树，引来凤凰栖。为进一步优化营商环境，东城区出台了《东城区2022年营商环境改革创新工作实施方案》，明确5大领域重点改革任务243项，进一步激发市场主体活力。

“以前打印个人完税证明需要去办税大厅排队，现在办税服务走进园区、楼宇，不出楼就可以办理相关业务，特别方便。”午休时间，刘先生来到五矿广场一层的“智税微厅”，很快便打印出个人完税证明。作为全市首创，东城区在企业集中的楼宇、园区设立“智税微厅”，实现企业“零距离”办税。

制定落实“稳经济56条”“助企41条”等措施，全力助企纾困；“证照联办”“全程网办”“紫金服务”，让企业群众办事更便捷高效。过去的一年，东城区全面推动稳定经济一揽子政策落地起效，全力稳定预期、提振信心，实现与企业共赢发展。

新的一年，东城区一方面将着力扩大内需，推动经济运行稳中向好。加快恢复和扩大消费，打造国际消费中心城市示范区。紧抓投资项目落地，新增高品质产业空间60万平方米，建成千亿级项目储备库。另一方面，将积极蓄势赋能，推动产业发展提质增效。提高主导产业集聚度，深化重点领域改革，持续优化营商环境。集中力量打造八个特色产业组团，引导新业态、新项目集聚发展，锻造产业竞争新优势。紧抓“两区”建设机遇，推动金融、文化、医疗健康等重点领域开展产业开放探索。积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

首个智能办税微厅——“智税微厅”落户东城，市民在工作人员指导下办理业务。

笃行致远推动文化赋能区域发展

充分彰显文化影响力

鼓楼展陈“时间的故事”以新型的沉浸式数字展和丰富的交互体验生动展示中轴线沿线古建筑的魅力；曹雪芹故居纪念馆正式开馆，成为东城区文物活化利用的新标杆；听京腔京韵、赏名家相声、看歌舞表演，在会馆特色演出中品读传统与现代交织、古朴与时尚互融的会馆文化魅力。东城区坚持“崇文争先”，主动扛起老城保护历史使命，全面增强文化传播力影响力。以中轴线申遗为契机，东城区推进故宫、钟鼓楼周边等重点历史文化街区保护更新，带动老城整体保护，重塑古都风貌壮美空间秩序。

文化传承着历史，牵系着未来。一年来，东城区不断提升公共文化服务水平，常态化抓好全国文明城区创建，让文化空间随处可见、文化服务多元丰富、文化文明润化人心。首届北京文化论坛精彩亮相并将永久落户东城；举办首届中国文学盛典、视听中国、第29届大学生电影节等品牌文化活动；中央歌剧院剧场落地启用，百年大华电影院变身城市表演艺术中心，区内演出剧场突破40家，“大戏东望”品牌建设走深走实；加快“书香之城”建设，实体书店逆势新增34家，万人拥有实体书店指标位居全市第一。

创新是高质量发展的动力，东城区紧抓文化根和魂，以“两区”建设和国际消费中心城市建设助推消费升级，着力做好“文化+”文章，培育有国际影响力的品牌活动平台，加快王府井国际化消费中心区域建设，发展好文化事业文化产业，擦亮故宫—王府井—隆福寺“文化金三角”名片，创新实施“故宫以东”共创计划，打响东城消费品牌IP，推动消费提振升级，不断收获产业“花”与“果”，助力高水平对外开放。

新的一年，东城区将继续加强历史文化名城保护。坚持保护与发展并重，按期完成中轴线申遗保护三年行动计划任务。做好文物腾退保护工作，推进宏恩观等文物活化利用。优化公共文化服务供给，推出一批“大戏东望”文艺精品，建设“书香世业”文化主题街区二期。高水平举办第二届北京文化论坛，争创“全国文明典范城市”，用好东城文化发展研究院平台，让精彩东城绽放更多“高光时刻”。

东城区还将推进文化产业创新发展。以“文化+”为引擎，深化国家文化与金融合作示范区建设；举办2023中国文化金融峰会，加快“文菁”文化+产业基金项目投资；高水平建设国家文化出口基地，推动文化领域扩大开放；加快推进首开首院产业园等项目建设，壮大特色文化产业园区集群。

光明楼17号简易楼居民领取钥匙和房本。2020年，东城区启动了光明楼17号简易楼改建试点项目，2022年12月1日该试点项目顺利交房。

鼓楼展陈“时间的故事”。展陈以新型的沉浸式数字展和丰富的交互体验生动展示中轴线沿线古建筑的魅力，推动周边街区的综合整治和有机更新，探索文物活化利用新模式。

矢志不渝办好人民群众满意的事

不断增进民生福祉

“以前我家只有20多平方米，冬天烧电暖气，室内没有厕所。现在面积增加了1倍，市政供暖让房间暖烘烘的，独立的厕所和厨房住起来更加舒服。”2022年12月初，东城区光明楼17号简易楼改建试点项目顺利交房，居民边淑兰喜提新居钥匙，同时还拿到了不动产权证书，体验了一把“交房即交证”的新模式。

民生在勤，勤则不匮。东城区聚焦“七有”“五性”，持续改善人民生活品质。

以社区卫生服务为网底，做好无症状和轻症居家康复人员的医疗救治服务工作；驻区三级医院履行医联体核心医院职能，开展医联体内专家“线上+线下”远程支援和指导……坚持人民至上、生命至上，为方便新冠病毒感染患者就近治疗和转诊，东城区在全区分片区建立了4个诊疗网格，每个网格内由驻区三级医院作为核心医院，统筹网格内的区属二、三级医院和社区卫生服务机构，全力保障辖区居民的身体健康和生命安全，当好居民健康“守门人”。

坚持人民城市为人民，打造燕墩遗址北、松林里2个全龄友好型公园；建成崇文门商圈慢行系统示范区，新增共享停车位720个，“不停车”胡同增至43条，交通出行更加绿色高效友好。增加义务教育学位2000余个，新增养老家庭照护床位1200张；新开工40个老旧小区综合整治项目，完成8栋简易楼腾退。

聚焦群众关切的高频共性问题，开展“攻百难，解民忧”专项行动，上线运行“接诉即办”即时督办系统，累计受理12345热线诉求23万余件。物业类投诉案件同比下降46.2%；新建市级生活垃圾分类示范小区17个；实施平房院不达标厕所改造57座，惠及居民上千户。搭建“东城社工传习社”，推出“微花园”“零废弃循环小院”等基层治理创新项目。

新的一年，东城区将突出发展为民，持续保障和改善民生。扩充义务教育学位2000个，新增签约家庭照护床位1600张，继续建好“一刻钟便民生活圈”。

东城区还将深化精治共治，不断提升城市宜居品质。引入社会力量参与老旧小区综合整治；打造柳荫公园等4处全龄友好型公园；深化“接诉即办”工作，实现街道层面“热线+网格”深度融合；完善物业项目评估评价机制，对物业管理突出问题开展专项治理；深化共建共治共享，进一步擦亮“东城社工”品牌。