创新引领发展 打造科学之城

乘风而起，逐梦前行。2022年，海淀区踏过365个日月星辰，解锁了更多“美好”。

一年来，海淀区高效统筹疫情防控和经济社会发展，主动融入北京市“五子”联动新发展格局，在大事难事面前，彰显“海淀担当”；在高质量发展中，强化创新驱动；在城市建设里，突出规划引领；在民生保障上，持续攀登新台阶。步履铿锵中，海淀区实现了经济社会发展各项事业的新进展、新突破。

■ 奋进征途 挺膺担当

2022年是中国梦接续实现的一年。北京冬奥会和冬残奥会圆满落幕，党的二十大胜利召开，疫情防控科学施策，迈入人民健康守护和经济提振复兴并行的新阶段。海淀区大事面前敢担当、扬风采，在奋进和追梦的征途上，躬身入局，挺膺负责。

在周到服务、精细保障冬奥盛会中，海淀区尽锐出战，全力以赴，保持最佳状态，落实最严要求。海淀区构建“一办一中心十六组”运行保障指挥体系，建立赛时指挥调度和应急保障机制，一体化统筹、项目化推进、清单化管理，全面做好住宿、餐饮、安保等赛事服务和城市运行保障，发挥科技资源优势，应用空间计算平台、生物气溶胶等提高防疫效率，出色完成颐和园和盲人学校火炬接力传递、2个场馆41场赛事服务保障任务；同时，高标准完成志愿服务，热情周到服务的广大志愿者成为冬奥盛会的一道靓丽风景线。

坚持人民至上、生命至上，海淀区不折不扣抓好贯彻落实，统筹调配资源，不断优化防疫措施。以快制快，分区分类分级开展科学精准防控，因时因势优化完善防控措施，压紧压实“四方责任”；提升救治能力，推动全区51家二、三级医院和50家社区服务中心开设发热门诊，统筹各方资源保障药品供应和紧急救治，有效守护了人民生命安全和身体健康。

■ 创新能级 强劲攀高

全面落实中关村新一轮先行先试改革措施，海淀区抢抓机遇，发挥优势，加快提升区域创新能级，高质量发展势头更加强劲。

中关村新一轮先行先试改革措施落地见效，一批重大项目和改革案例落地。海淀区率先施行科技型中小企业研发费用加计扣除、企业基础研究支出加计扣除、上市高新技术企业股权激励分期纳税，切实减轻创新主体税收负担。外国人出入境服务厅建成投用，实现外籍人才工作许可和居留许可“两证联办”。支持小米牵头组建3C智能制造创新联合体、筹建人形机器人创新联合体。此外，华为、联想等8家领军企业与11家中小微企业签署技术集成采购协议；北京银行等5家金融机构发布科技金融创新产品。

原始创新策源功能进一步增强。海淀区大力加强底层技术创新，在人工智能等11个前沿领域布局，支持一批底层技术项目；持续支持新型研发机构发展，智源、微芯分别发布智算平台“九鼎”、大规模对等网络通信技术“若水”，量子院量子通信样机直通距离创世界纪录，京津冀国家技术创新中心34个项目完成立项；深化概念验证中心建设，全国首个临床医学概念验证中心——中关村科学城——北京大学第三医院临床医学概念验证中心揭牌运行；引导企业持续加大研发投入力度，继续实施研发投入倍增计划。

■ 产业生态 优化升级

在改革政策和创新动能的强力驱策下，海淀区紧紧抓住北京“两区”建设、国际消费中心城市建设、数字经济发展的东风，现代产业体系加快构建，创新生态加速优化升级。一年来，海淀区新增签约项目54个，推动高精尖产业项目落地；新增国家级专精特新“小巨人”企业148家，累计达到265家。

为拓展大信息产业集群优势，海淀区在互联网3.0、区块链、RISC-V等新兴领域加快布局，提升人工智能、集成电路、基础软件企业核心竞争力，支持建设超大规模人工智能模型训练平台和区块链先进算力实验平台，加速研发集成电路IP核；加快大健康产业发展，支持高端医疗器械、创新药物、智能医疗研发，腾盛华创新冠病毒创新药物以及凡知医学、小蝇科技等7家企业医疗器械产品获批上市，罗森博特、爱霖医疗等产品进入国家创新器械创新通道；积极布局氢能领域，依托国际氢能中心建设，支持开展氢燃料电池汽车示范应用；依托智能网联汽车产业前沿技术创新中心，搭建智能网联汽车协同创新平台；建设时空信息质量基础设施“一站式”服务平台，质量强国建设工作获国务院通报表扬。数据显示，海淀区数字经济创新发展三年行动计划15项配套任务正在扎实推进，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达50%。

中关村科学城开发建设步伐迈开。5个“一镇一园”项目进展顺利；大北农生物农业创新园竣工，通用人工智能创新园地下结构施工；温泉自来水厂、西埠头及北安河两个110千伏输变电工程开工建设，稻香湖再生水厂二期、苏家坨中心医院、北部医疗中心主体结构施工，基础设施建设紧锣密鼓。南区东升科技园二期集体自持楼宇主体结构封顶；金隅科技园二期幕墙施工；中坤广场等5个老旧楼宇、厂房改造项目基本完工，释放更多产业空间。

国际消费中心城市加快培育建设。海淀区优化商圈布局，大力发展首店经济，7个现有商圈和西北旺、永丰2个待培育商圈纳入全市重点商圈名录，2022年引入各类首店31家，新建、升级改造便民商业网点50个，生活服务业网点布局更加合理；华熙LIVE成为多元业态网红打卡地，开创“沉浸式”互动体验商业模式，五棵松商圈数字化建设成效突显。为积极促进消费市场恢复发展，海淀区举办北京消费季·悦动海淀系列活动等，推动商旅文体等消费融合发展；坚持以有效投资推动结构升级，实施促消费资金支持政策，全方位推动消费层级提升。

海淀区还积极构建科技服务体系。大力推广东升科技园“精耕细作”运营模式，提升园区管理服务水平。设立知识产权运营担保基金，获批国家知识产权强市建设示范城市，成为全国首批知识产权服务出口基地、首批商业秘密保护创新试点地区，优化知识产权环境。鼓励支持平台企业持续健康发展，支持字节跳动、快手、百度、小米等头部企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。积极创新网络市场监管服务模式，获批创建全国首批网络市场监管与服务示范区，以“集群注册”方式为互联网直播服务主播办理市场主体登记。强化科技金融服务，中关村科创金融服务中心揭牌，为科创企业提供并购贷款、科技人才贷、认股权贷款等。

■ 城市建设 规划引领

规划先行，谋定后动。海淀区将城市建设置身于首都发展大棋盘中，全力服务保障首都“四个中心”功能建设，城市品质显著提升，城市功能更加完善。

大小规划从“纸张”跳进“现实”。海淀区严格落实三山五园地区整体保护规划，六郎庄、青龙桥古镇规划研究加快推进，三山五园艺术中心主体结构封顶，中关村论坛永久会址项目加快建设；发挥街镇责任规划师作用，17个小微空间改造提升稳步推进，中关村众享荟等一批亮点项目建设完成。

疏整促专项行动深入推进，“基本无违法建设区”成功创建。一年来，海淀区新增14个公园绿地、7.7公里绿道；完成88条背街小巷环境精细化整治提升任务。

蓝天、碧水、净土让城市居住幸福感更“爆棚”。海淀区持续开展“一微克”行动，细颗粒物年均浓度30微克/立方米，位居全市中心城区之首，优良天数288天；深入实施“水清岸绿”行动计划，治理河道23.22公里，建成滨水慢行道路34.5公里；土壤环境质量总体良好，新增平原造林2744亩、城区绿化66.3公顷，新一轮百万亩造林绿化任务按期完成。在乡村振兴领域，海淀区实施提升农村人居环境建设美丽乡村行动，东马坊、车耳营完成美丽乡村建设，9个村实现主体完工。

为了实现大道顺、小路通的目标，海淀区加快推动交通综合治理。地铁12号线正线、13号线B线拆分工程进场施工，昌平线南延一期完成空载试运行，16号线南段实现通车，新增轨道交通里程11公里。上庄路北段、巨山路、友谊渠路项目建设有序推进，10条道路建成投用，新增通车里程9.8公里。打通“断头路”4条，开工建设疏堵工程6处，完成108万平方米道路大中修，优化63个点位交通组织，103个路口信号灯完成升级改造。强化“学医景商”周边交通综合治理，“一点一策”整治市级挂账点位。加大慢行系统建设力度，长8.6公里的自行车专用道南展一期工程全线贯通，完成66条、77公里道路慢行系统提升。挖潜新增停车位6579个，重点区域停车难有效缓解。持续开展共享单车秩序治理，加快推动电子围栏设置。

■ 民生福祉 持续改善

31件落地的区级重要民生实事讲述着2022年海淀区的为民服务故事。海淀区紧扣“七有”“五性”，着力解决民生难点问题，民生保障更加精准有力。

教育事业优质均衡发展。海淀区持续优化学位供给，新增普惠性学前教育学位1350个、中小学学位10040个；截至11月，2022年新增8所学校进入集团化办学队伍，海淀区集团化办学学校扩增至150所；继续实施“成长中的教育家”工程和教育创新人才培育工程，高质量教育人才队伍建设稳步推进；成立家庭教育指导中心，家庭教育指导服务体系更加完善。

健康海淀建设不断深化。持续提升突发公共卫生事件应急能力，加快推动区属医院高质量发展。深化医药卫生体制改革，推进“三医联动”。优化医疗资源布局。加快紧密型医联体建设，优化分级诊疗服务，深化家庭医生签约服务。强化食品药品监管，巩固拓展国家食品安全示范城市创建成果。不断完善群众身边的体育健身设施网络，持续打造“10分钟健身圈”，广泛开展群众体育赛事活动。

文化建设守正创新。海淀区着力做好文物保护和资源活化工作，三山五园国家文物保护利用示范区建设深入推进，“进京赶考”第一站——清华园车站腾退和文物修缮工程加快实施。加大公共文化服务供给力度，国家公共文化服务体系示范区建设不断深入，2730场线上线下文化活动惠及群众2375万人次。深化“书香海淀”建设，举办全民阅读活动670余场。区史志办荣获“全国党史和文献部门先进集体”称号，区文化馆入选全国首批十佳民族音乐普及推广中心。

政务服务更暖人心。统筹推进优化营商环境25项重点行动、159项具体任务，营商环境考核连续三年全市第一。其中，215个政务服务事项、20个证明类事项实行“告知承诺”，16个集成场景落地实施，行政审批制度改革进一步深化。社区（村）政务服务规范化实现全覆盖，609个区块链场景落地，在全国率先应用“长安链”基础平台推进政务服务“跨省通办”，在全市率先完成企业住所标准化“零材料、免填报”登记改革，“数字政务”更加普惠。

新年的第一缕曙光泽被京华大地，2023年前进的号角已经吹响，海淀区又将在奋斗中创造新的辉煌。海淀区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以首都发展为统领，以改革创新为路径，坚决扛起“深耕试验田、当好排头兵”的责任使命，高水平建设科技创新中心核心区，奋力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，不断增进民生福祉，为首都率先基本实现社会主义现代化作出新的更大贡献。文/魏昕悦