奋力谱写新时代组织工作高质量发展新篇章

1月17日，全国组织部长会议以电视电话会议形式在北京召开。中央组织部部长陈希出席会议并讲话。会议强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实健全全面从严治党体系任务要求，扎实做好选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强组织保证。

回望历史奋斗征程，中国共产党团结带领全国各族人民创造了彪炳史册的发展奇迹，历史辉煌背后深层次的根源在于中国共产党坚强有力的领导。而领导是否有力关键在于组织是否有力，只有党的组织坚不可摧，才有凝聚力和引导力，党员队伍才能凝心聚力，党的执政地位才会坚若磐石。可以说，党的组织工作是巩固党的执政基础、实现党的全面领导、完成党的全部工作的重要保证。

一路走来，我们党始终重视组织工作，始终坚持守正创新推动组织工作高质量发展，确保组织路线服务政治路线。早在1921年7月，中共一大制定的《中国共产党第一个纲领》明确提出要把工人、农民和士兵组织起来，并对中国共产党组织结构、组织工作制度、组织纪律等作出了规定，使得组织形态进一步明确。1922年7月，中共二大又通过了《关于共产党的组织章程决议案》，明确了中国共产党是把无产阶级中最有革命精神的群众组织起来，为了实现无产阶级利益而奋斗的“群众党”，并始终牢记“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”和“党的内部必须有适应于革命的组织与训练”这两大“律”，从本质上揭示了党的组织工作的运行规律和根本遵循。1923年6月，中共三大通过了《中国共产党中央执行委员会组织法》，对中共中央执行委员会的产生、人员组成作出具体规定，同时对中央局的产生、日后的工作，以及成员的职责提出了意见。这是中国共产党历史上第一个关于党中央组织机构、职权分工、工作制度的法规性文件。1925年，中共四大通过的《对于组织问题之决议案》规定：“我们党的基本组织，应是以产业和机关为单位的支部组织”，并“有三人以上即可组织支部”。自“支部”确定以来，作为中国共产党基层组织的最基本单位一直沿用至今。从“一大”到“四大”，组织体系建设稳步推进，使得中国共产党组织力日益凸显，为党的事业发展提供了坚强保证。此后，伴随着党员人数逐步增加，组织原则、组织路线等概念范畴逐步被提出，党的组织建设不断规范完善，党的力量也不断发展壮大。新时期党的组织路线进一步完善和发展，以党的十一届三中全会为标志重新确立了党的思想路线、政治路线和组织路线，并在1980年提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针，干部建设由此成为组织建设的关键内容。

从建党初期到改革开放以来，党的组织工作经历了探索与周折，并逐渐走向成熟。历史经验有力证明，组织工作因党而生、因党而兴，始终同中国共产党的领导和活动方式紧密相连，始终同党领导的革命和建设事业的兴衰成败紧密相连，始终与人民群众的利益福祉紧密相连，因此组织工作具有鲜明的政治性、基础性、人民性、服务性等属性。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，组织工作在继承和发展中向前推进，进入了新阶段，取得了新突破。习近平总书记在2018年7月全国组织工作会议上明确指出了新时代党的组织路线，即：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这一概括，既是对党的组织工作建设历史经验的科学总结，又是新时代全面从严治党、从严治吏的理论升华，为新时代推动组织工作高质量发展指明了方向。同时，针对党的组织建设，党中央又制定出台了《中国共产党地方组织选举工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)(单行本)》《中国共产党组织工作条例》等一系列党内基本法规，为贯彻落实新时代党的组织路线提供了法规制度保障。

2022年10月召开的党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程部署了重点任务，对党组织建设、干部队伍建设等内容提出了新的具体要求，赋予了组织工作新使命、新要求、新任务。以全面贯彻党的二十大精神为指引，奋力谱写新时代组织工作高质量发展新篇章是新时代党的组织工作的主基调，是新时代组织部门工作的总方向，必须始终不渝深入践行新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，高质量推进干部、组织、人才“三驾马车”齐头并进、共同发力。

一是坚持选贤任能，打造高素质专业化干部队伍。早在党的六届六中全会扩大会议上，毛泽东同志就提出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”重要论断。党的二十大报告中又明确指出要建设“具备领导现代化建设能力的干部队伍”。在新时代抓住“干部”这个关键，必须拧紧干部“选育管用”的全链条，做到把队伍建强、让干部过硬。要严把选人关，鲜明树立“讲政治、重担当、凭实绩”的选人用人导向，探索全面考察干部政治素质的有效办法，进一步拓宽选人用人视野，选优配强干部队伍。要强化育人功能，深化干教工作改革创新，加强领导现代化建设能力培训，不断提高干部领导水平和专业素养。完善干部队伍建设规划，实施优秀年轻干部储备培养行动，为党和国家事业发展注入新的生机和活力。要坚持严管厚爱，贯彻落实《推进领导干部能上能下规定》，统筹组织人事、纪检监察、信访举报、巡视巡察、审计统计等监督渠道，加强对干部全方位管理和经常性监督，推动干部监督科学化、立体化、精细化。要注重激发干事热情，充分发挥考评指挥棒作用，释放“激励效应”，让会干事的干部有机会，让干成事的干部有位置。善于打破交流壁垒，推动干部轮岗、挂职等，破除干部流动“阻梗”现象，把干部干事创业的劲头拉满。

二是坚持强基固本，增强党组织政治功能和组织功能。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有建强基层党组织，才能把党的组织优势转化为凝聚群众、推动发展的强大动力。党的二十大报告强调，坚持大抓基层的鲜明导向。这明确了新时代应当坚持党建引领，筑牢“抓基层、强基础”的共识，持续为基层赋权、减负、增能，推动基层治理水平现代化、精细化。要着力提高基层党建质量，压实各级党组织书记抓基层党建工作责任，高标准开展党支部体检、常态化调研督导等工作，推动基层党组织建设提质增效。要加强基层带头人队伍建设，强化乡村后备人才储备，总结推广先进经验，支持保障薄弱村发展壮大村集体经济，夯实全面振兴的组织基础。要持续做好党员发展和教育管理服务工作，开展党员组织关系转接突出问题专项整治，加强和改进流动党员服务管理，加强党内激励关怀帮扶，激发党员奋进新征程的磅礴力量。要持续提高“两新”组织“两个覆盖”质量，推动党群服务中心规范化运作，加强新业态新就业群体综合性服务，不断提升党建品牌影响力。以区域化党建为纽带、四级网格为依托，不断拓展党建引领基层治理路径，推动未诉先办、主动治理，打造共建共治共享的社会治理共同体。

三是坚持育才聚才，夯实高质量发展的人才保障。时代越是向前发展，越是需要掌握人才这一第一资源和发挥人才集聚效应。立足新时代，当始终坚持“党管人才”原则，瞄准“四个面向”需求，求贤若渴精准引才，多措并举高效育才，任人唯贤科学用才，在全社会营造“人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”的浓厚氛围，让更多千里马竞相奔腾于伟大时代。要坚持做优政策，立足地区发展实际，健全完善人才政策体系，推动形成区域人才随产业有效集聚、合理流动的政策矩阵，依靠政策保障招引“金凤凰”，广聚天下英才而用之。要瞄准“产业链”，以产业和人才对接为突破点，理顺地区发展人才供需关系，搭建人才和地区之间的对接通道，强化人才作用和区域发展的有机联系，让人才在产业链上随之“奔跑”。要优化人才服务环境，加强资源统筹，探索创建地区人才工作体系，加大人才政策及服务集成宣传力度，统筹做好人才引进落户、人才健康体检、人才租赁住房管理等服务工作，进一步让“爱才、惜才、留才、用才”蔚然成风。

（作者单位：北京市门头沟区委组织部）

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