【学习党的二十大精神】任进：新时代新征程全面从严治党的任务要求（4）

（四）建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。报告中这一部分与全面从严治党关系密切的内容，主要有四项。

第一，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。

第二，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。

第三，坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。

2019年，中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》。这次条例修订，进一步强化和明确了干部选拔任用的政治标准和政治要求，明确要求切实发挥党委（党组）及其组织（人事）部门的“把关作用”，做到“凡提四必”，即讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”，以及党委（党组）书记和纪委书记（纪检监察组组长）在考察对象廉洁自律结论性意见上“双签字”等要求。

第四，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。

什么是“三个区分开来”？2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话指出，受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响，当前干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的“为官不为”。因此，各级党组织要把握好“三个区分开来”。对于这个问题，我的理解就是要明辨“为公”还是“为私”、“无心”还是“有意”、“无禁”还是“严禁”。为此，2018年5月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。

2022年10月23日，习近平总书记在党的二十届一中全会上指出，全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，不是彼此对立的。严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境，进一步调动全党的积极性、主动性、创造性。

（五）增强党组织政治功能和组织功能

全面从严治党，必须发挥组织作用、落实组织责任。党的二十大报告强调，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。同时，报告指出，各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。要督促各级党组织切实担起全面从严治党的政治责任，认真贯彻新时代党的组织路线，督促党员领导干部严于律己、认真履职、勇于担当，充分发挥执政骨干示范带头作用，推动全面从严治党向基层延伸，督促基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用。报告还指出，严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。

（六）坚持以严的基调强化正风肃纪

党风问题关系执政党的生死存亡。党的二十大报告强调，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。同时，报告对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，强调要抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。

不正之风具有顽固性、复杂性，稍有松懈就会反弹回潮，甚至死灰复燃。当前，落实中央八项规定精神取得显著成效，但从查处情况看，违规收送礼品礼金、违规吃喝等享乐奢靡问题仍然易发多发，快递送礼、借培训考察之名公款旅游等隐形变异现象尤其需要警惕。党的二十大报告要求，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。

2021年6月18日，习近平总书记等党和国家领导同志来到中国共产党历史展览馆，参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，感悟党的百年奋斗之路。在中央八项规定展板前，习近平总书记停下脚步：“现在这里面的8条，精简会议活动、改进警卫工作、改进新闻报道、厉行勤俭节约，做得都不错，还是要反复讲、反复抓……”并坚定地说，“八项规定要一以贯之。”

2022年10月25日，二十届中共中央政治局召开会议，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。从十八届中共中央政治局开始立下规矩，到十九届、二十届中共中央政治局持续深化细化，作风建设在十年间一以贯之、落细落实。这说明中央八项规定不是管五年十年的，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。

2022年12月6日，中共中央政治局会议强调，要持之以恒加固中央八项规定堤坝，对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治。

2023年1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。

党的二十大报告指出，全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。

2022年12月6日召开的中共中央政治局会议强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。2023年1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。同时，习近平总书记强调，每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

党的二十大报告要求，坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。