【学习党的二十大精神】张俊伟：新时代新征程加快构建新发展格局（8）

（五）统筹发展和安全，努力实现安全发展

我国的基本国情是人口众多，资源相对贫乏，生态环境脆弱。自然资源禀赋的比较劣势，决定了我们必须要大量进口农产品、能源、矿产等基础原材料。另外，我国仍然是发展中国家，技术条件还相对落后，在知识密集型、资本密集型的产业领域里不占优势。这也决定了我们要大量进口芯片、尖端的加工设备以及精密仪器等。我们的比较优势是在中等技术条件下，附加值相对较低的制造业产品上。面对世界百年未有之大变局，这样的分工格局，展现出我国经济发展的相对脆弱性。比如，核心零部件断供很可能导致生产陷于停滞，基础原材料的供应一旦受到干扰，也会导致价格大幅波动。

如何有效防范和化解重大经济风险，成为摆在全国人民面前的一道难题。习近平总书记高度重视防范和化解重大风险的工作，反复强调要树立底线思维，坚持稳中求进工作总基调。在党的二十大报告中，习近平总书记明确指出：“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”我们要在深入梳理、分析重大风险的来源、性质及潜在冲击规模等因素的基础上，做好应对预案，强化制度和物资保障，做到有备无患，把风险降到最低，保障我国社会主义现代化建设的顺利进行。

面对农产品、能源、矿产等大宗商品的供应风险，我们要加强所有权的投资，推动供给来源的多元化，完善市场流通体系，建立国家战略储备制度。要进一步推广人民币结算，从而化解汇率波动的风险。

面对金融市场大幅波动的风险，我们要高度重视外资流动，特别是要加强对短期资本流动的监管。针对房地产、地方债等重点领域，要定期开展风险评估和压力测试，完善相关领域的风险管控体系。同时，我们还要进一步深化改革，加快建设一个法治化、规范化、国际化的营商环境，增强国际投资者对中国的信心，进一步吸引外商企业来华投资，增加外汇收入。

面对关键零部件“卡脖子”的风险，一方面，我们要努力营造一个好的外部环境，减少经济科技脱钩的深度和广度，最大限度降低产业链撕裂给我们带来的痛苦和冲击；另一方面，我们要加快构建新型举国体制，推动科技自立自强，减少对国外产品和技术的依赖。  

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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