李军鹏：满足人民美好生活需要 打造高品质生活——学习贯彻2023年全国两会精神（4）

三、新时代满足人民美好生活需要、打造高品质生活的目标与对策

我们要满足人民美好生活需要，打造高品质生活，就要从幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有宜养、住有宜居、弱有所扶等方面，提供优质公共服务，让人民群众过上高品质的生活，从而达到党的二十大提出来的到2035年人民生活更加幸福美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的目标。

第一，围绕提高人民生活质量，推进公共服务优质化。优质基本公共服务的供给是人民生活品质提升的基础，就业、教育、养老、医疗、住房等方面的基本公共服务供给要做到优质均衡化。2023年3月13日，李强总理在回答中外记者提问时指出：“客观地讲，绝大部分老百姓不会天天盯着看GDP增长了多少，大家更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具体事。政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民有所盼、政有所为”，“现在，我们的发展更多地只是解决‘有没有’的问题，下一步需要更加重视解决‘好不好’的问题”。

一是实现高质量充分就业。实现高质量充分就业，首先要提高员工劳动环境质量。二是建设高质量教育体系。不断扩大普惠托育服务供给。党的二十届二中全会提出“要完善生育支持政策体系”。同时，要实现优质均衡的义务教育，全面普及高中阶段教育。三是完善家庭友好型政策。要打造育儿友好型社会和老年友好型社会。健全基本养老服务体系，建立长期护理保险制度，在完善家庭养老与社区养老扶持措施的基础上大规模扩大养老机构床位特别是医养结合养老床位；上调城乡居民基础养老金最低标准，让全体老年人享有基本养老服务。四是推进健康中国建设。健康是高品质生活的重要内容，要全面推进健康中国建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局；要完善村医的补贴机制、解决村医养老难题、健全村医在职培训机制等，切实补齐村卫生室薄弱的短板；推动县域医共体建设，推动优质医疗资源向市县延伸。完善医疗保障制度。《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》提出：“城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元，并同步提高个人缴费标准。”五是加快完善住房保障体系。完善长租房政策，扩大保障性租赁住房覆盖面，加大农村危房改造力度，使全体人民住有所居，职住平衡。

第二，提升人民生活品位，提高人民生活水平。未来15年，中等收入群体预计超过8亿，将进一步推动超大规模市场不断发展。基本公共服务水平与标准是人民生活品质的重要体现。从需求均等角度出发，推进基本公共服务标准体系建设。加大公共财政投入力度，特别是要加大对人民生活品质改善具有明显作用的教育、医疗、养老等方面的财政投入。2023年全国两会，张志勇带来一份《关于进一步加大财政教育投入保障教育高质量发展的建议》。张志勇建议，“进一步建立健全财政教育投入与GDP同步增长的长效机制，在持续巩固4%成果的基础上，逐步把财政性教育经费占国民生产总值的比例提高到5%。”

第三，提高人民群众满意感，推进公共服务的全面覆盖与全面保障。推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。同时，要扩大灵活就业人员的基本公共服务覆盖范围，将灵活就业、新业态就业等纳入多层次社会保障与公共服务体系。完善社会救助体系，多渠道发展社会事业，发展个人养老金。扩大基本公共服务领域，把基本殡葬服务纳入基本公共服务清单，加强殡葬设施建设，提升殡葬公共服务能力。

第四，提高人民群众幸福感，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。要提升人民群众的幸福感，首先要让人民群众的生活环境有高品质。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要优化镇村布局规划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。2023年江阴市政府工作报告提出“改善城乡面貌，打造现代化建设美好家园”，“以筹办第十三届江苏省园艺博览会为契机，更大力度推动城乡一体化、均衡化发展，努力让城市更宜居、乡村更美好”，具体包括提升品质能级，争创国家生态园林城市；深化打造“全国最干净城市”三年行动，建成“席地而坐”城市客厅5个，全力争创全国文明典范城市；深入推进全国乡村治理体系建设试点，争创全国乡村振兴示范镇1个、示范村5个，全力整治提升农村人居环境，创成省级生态宜居美丽乡村示范镇1个、示范村10个，积极创建一批省级绿美村庄示范村。现在，我国很多城市都在推进“席地而坐”城市客厅建设，这对打造高品质生活很有借鉴意义。什么是“席地而坐”城市客厅？2022年，苏州市城管局制定并发布了《关于开展“席地而坐”城市客厅示范区建设工作的通知》，从惠民、利民、便民角度出发，按照“室外环境、室内标准”的要求，打造一批可以让市民“随手可摸、安心可坐，不脏衣裤”的城市公共空间。“席地而坐”城市客厅示范区应为市政基础设施条件较好，全面落实高标准深度保洁，实现“无垃圾、无污迹、无积水、无积尘、见道路本色”的“四无一见”工作标准，实现目之所及、洁净如洗。对供市民、游客休憩的条椅、石凳等设施，使用干净毛巾或抹布每日擦拭不低于3次，确保公共休憩区域清洁美观、干爽可坐。我们可以将“席地而坐”城市客厅的建设经验应用于城市建设其他方面，从而更好地打造高品质生活。

要为人民群众的高品质生活提供制度保障。2023年3月17日，国务院第一次全体会议通过《国务院工作规则》。《国务院工作规则》第九条指出，“坚持人民至上。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，着力保障和改善民生，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”同时，要制定基本公共服务综合评价指标体系，以绩效标准引领基本公共服务的高品质发展。

习近平总书记指出，“我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。”“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”这也是满足人民美好生活需要、打造高品质生活的最根本的检验标准。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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