李军鹏：满足人民美好生活需要 打造高品质生活——学习贯彻2023年全国两会精神（3）

二、过去五年在满足人民美好生活需要、打造高品质生活上取得的重大成就

（一）取得的重大成就

过去五年，是我国人民生活品质全方位改善的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，加快社会事业发展，我国公共服务体系日益健全，人民生活品质不断提升，基本公共服务覆盖面不断扩大，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。2023年政府工作报告指出，居民收入增长与经济增长基本同步，全国居民人均可支配收入年均增长5.1%。居民消费价格年均上涨2.1%。新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年。基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人，基本医保水平稳步提高。多年累计改造棚户区住房4200多万套，上亿人出棚进楼、实现安居。

五年来，人民群众的幸福感不断提升。2023年3月，国际知名民调机构益普索集团发布了一份有关全球幸福指数的调查报告，结果显示，在32个国家中，幸福感指数最高的国家是中国(91%)，其后是沙特阿拉伯(86%)、荷兰(85%)、印度(84%)、巴西(83%)。美国(76%)和日本(60%)分别排在第14、第29名。

过去五年在满足人民美好生活需要、打造高品质生活上取得的重大成就主要体现在以下几个方面。

第一，满足人民美好生活需要、打造高品质生活的顶层设计不断完善，制度体系更加完备。党的十九大报告提出要“完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要”。党的十九届五中全会提出“改善人民生活品质”。2022年印发的《“十四五”公共服务规划》提出，到2025年，公共服务制度体系更加完善，政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成，民生福祉达到新水平。

第二，人民生活品质全方位改善，代表人民生活品质的人类发展各项指标明显提升。我国居民人均预期寿命由2020年的77.93岁提高到2021年的78.2岁。从人均预期寿命来看，我国的人类发展指数也在明显提升。

第三，公共服务质量不断提升，公共服务水平稳步提高。我国着力健全公平优质的基础教育服务体系。2022年，九年义务教育巩固率为95.5%，高中阶段毛入学率为91.6%；全年研究生教育招生124.2万人，在学研究生365.4万人，毕业生86.2万人；普通、职业本专科招生1014.5万人，在校生3659.4万人。在医疗卫生方面，全国各地推进医联体建设与县域医共体建设，持续扩大优质医疗资源覆盖面，为人民群众提供全方位全周期的优质医疗卫生服务；不断完善覆盖全民、统筹城乡、公平公正的多层次社会保障体系，社会保障网更加稳固可持续。2022年，全年全国各类棚户区改造开工134万套，基本建成181万套；全国保障性租赁住房开工建设和筹集265万套（间）。

第四，公共服务覆盖面逐步向全民扩展，均衡性可及性不断提升。社会保险覆盖面持续扩大。截至2022年末，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.53亿人、2.38亿人、2.91亿人。全国基本医疗保险参保率稳定在95%以上。民生保障和公共服务投入不断增加。财政支出方面，2022年全国一般公共预算支出突破26万亿元，同比增长6.1%。社会保障和就业支出增长8.1%，教育支出增长5.5%。养老保障体系不断完善。按照4%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，将城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准从每人每月93元提高至98元。中央财政下达基本养老金转移支付9278亿元资金，加大对地方基本养老保险基金补助力度，确保基本养老保险待遇按时足额发放。合理提高城乡居民医保筹资标准，达到每人每年不低于610元。

（二）存在的突出问题

同时，我们也要看到，与我国全面建设社会主义现代化强国的新形势新要求相比，与人民日益增长的美好生活需要相比，我国人民生活品质方面还存在着一些突出问题。民生领域还存在不少短板，就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面还存在不少难题。比如，在教育方面，入园难、入园贵问题依然存在；在医疗卫生服务体系方面，乡村医疗卫生体系还需完善；在养老服务体系方面，养老床位短缺、专业养老护理员短缺现象较为突出；在住房保障方面，青年人、新市民住房问题突出，租赁住房租金涨幅过快；在社会服务方面，基本殡葬服务设施不足，基本殡葬公共服务体系还不完善。