【地评线】京彩好评：打好“组合拳”努力营造生育友好社会环境

以“倡新时代婚育文化 助家庭和谐幸福”为主题的，新时代婚育文化建设主题宣传活动5月11日在广东省广州市举办。在5月15日“国际家庭日”到来之际，中国计划生育协会宣布今年将在广东省广州市等20个地市开展第二批新时代婚育文化建设试点项目，大力营造生育友好的社会环境。

人口发展是“国之大者”，生育政策关系千家万户的和谐幸福。近些年来，我国出生人口数量持续下降，2022年全年出生人口956万人，人口出生率为6.77‰，人口自然增长率为-0.60‰。这也是我国自1960年（-4.57‰）后人口自然增长率首次呈现负数。

生育问题是影响我国人口长期变动的最根本的因素。人口出生率的持续下降，涉及社会经济、文化等诸多方面，正如专家学者调研所发现的：我国适龄女性生育意愿走低的影响因素日益复杂，主要包括经济负担重、职业发展受阻、照料人力成本高、教育发展不均衡等多方面原因。

人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。面对当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。尤其要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。优化人口结构，维护人口安全，首先要打造生育友好型社会，这也是提升人们生育意愿的关键。为让适龄人群“生得起”“养得好”，党的二十大报告已明确提出，优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。况且，现代化建设发展和人的全面高质量发展是紧密相关的，我国现代化的发展，需要人口高质量发展的支撑。实现高质量人口发展，既离不开生育政策的不断完善，也离不开教育服务业等新兴产业的发展。

人才是第一资源，是创新的根本。面对我国人口结构变动影响全面而深远，未来几年又是积极应对的重要窗口期。因此，及时重塑人口发展信心，需要更多切实有效的政策落地。一方面是各地要围绕人口高质量发展需要，期待有更多改革举措破题突进，尤其是相关部门应在生育、养育、教育、医疗、社保、就业、养老等方面出台一系列切实可行的配套措施，以更多改革创新举措推动人口高质量发展。另一方面要通过系统的、长远的、全面的生育友好制度建设、基础设施建设和社会环境建设，增强公共政策、文化舆论对生育更广泛的包容性，让更多愿意生育的适龄人群，真正感受到“友好”，想生又敢生，并自觉践行积极的婚恋观、家庭观、生育观。同时，还应将视野拓宽至包括就业、结婚、生育、育儿、教育以及养老在内的全生命周期。推动生育保障性质转向基于家庭生育活动产生的全民保障，减轻育儿家庭经济负担，并提升企事业单位落实生育保障制度的积极性，为女性提供良好的就业环境等，真正推进以人口高质量发展支撑中国式现代化。（来源：宣讲家网）

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