锻造现代化建设中坚力量

●科学研判干部做过的实事、解决的难事、经历的大事，动态构建“评价+事例”的实绩“活档案”，真正让政治素质过硬、综合能力突出、群众口碑优良的干部脱颖而出

●让熟悉政策文件的机关干部去基层“接触泥土”、调研实践，让了解农村牧区的基层干部去机关“取经成长”、扩展视野，逐步解决岗位板结化等问题，让干部有更多敢为的能力素质、更多想为的实践经验

党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。事业发展，关键在党，关键在人。组织部门作为选人用人的职能部门，要站在组织路线服务政治路线、干部担当保障事业发展的高度，不断健全优化干部“选育管用”全链条机制，选贤举能、激励担当，努力为推动实现高质量发展保驾护航。

突出铸魂领航，确保选得准。政治上过硬，组织上才能放心，事业上才能勇担当。坚持把政治标准放在首要位置，紧扣“两个确立”“两个维护”政治要求，围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等考察指标，细化明确正向情形、反向清单，充分发挥党组织领导和把关作用，落实拟提拔人选政治表现和廉洁情况“双鉴定”“三签字”制度，对政治上不合格的一票否决，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。持之以恒做深做实干部政治素质考察，注重透过现象看本质，聚焦干部生活圈、朋友圈、工作圈，常态化运用“日常+定期+专项”研判方式，积极开展追溯式、跟踪式、印证式考察，强化纪检、组织、公安、信访等部门单位联合审查，综合巡视巡察、专项督查、个人有关事项核查、干部人事档案审核各方面成果，全面校核干部对党忠诚度。健全完善重大斗争任务、急难险重一线识人机制，注重把“四地”建设以及营商环境优化、投资项目攻坚、产业“链长”推进、招商引资提效、城乡环境清洁、生活品质提升等“六大行动”工作完成度作为考评政治素质的量化指标，抓住干部重要行为特征，触及干部一线工作表现，与政治素质关联甄别，科学研判干部做过的实事、解决的难事、经历的大事，动态构建“评价+事例”的实绩“活档案”，全面精准评价干部德才素质、实绩表现，真正让政治素质过硬、综合能力突出、群众口碑优良的干部脱颖而出。

突出赋能蓄力，确保育得强。干部素质决定发展质量，干部效能决定发展动能。坚持把能力建设摆在突出位置，对标对表经济发展需求、干部成长需要，按照“缺什么补什么、干什么学什么”的思路，深入实施党的创新理论学习教育计划，分级分类实施干部专业能力提升工程，分领域有步骤举办盐湖产业、清洁能源、生态旅游、绿色农牧、乡村振兴、招商引资、社会治理等主题培训，并将学风建设、从严管理贯穿干部教育培训全过程，全方位提升干部抓经济、抓项目、抓治理的能力素质。注重把干部放在重大战略部署、新任务新挑战中去磨砺，紧扣“四州战略”实施、产业“四地”建设，引导干事有闯劲、创业有干劲、发展有潜力的优秀干部在经济发展主战场、改革斗争最前沿、服务群众第一线“淬炼成钢”，有计划安排各级干部到矛盾集中、任务繁重、条件艰苦的基层一线任职历练，让干部走出“舒适区”、走进“深水区”，不断在火热实践中加强斗争精神和斗争本领养成。大力实施干部立体式交流，综合考虑地区实际、部门职责，统筹分析干部岗位特点、专业特长，合理打破部门、行业内部循环和路径依赖，积极推行机关干部、基层干部“组团式”双向挂职，让熟悉政策文件的机关干部去基层“接触泥土”、调研实践，让了解农村牧区的基层干部去机关“取经成长”、扩展视野，逐步解决干部岗位板结化、干部履历单一化、干部能力停滞化等问题，让各级干部有更多敢为的能力素质、更多想为的实践经验。

突出壮骨活源，确保用得好。用人导向决定干事创业风向，引领事业发展航向。严格落实新时代好干部标准，严把选人用人政治标尺，注重把急难险重岗位、县乡基层、艰苦边远地区作为历练选拔使用干部的主要来源，及时将政治素质过硬、实践经验丰富、善于破解难题、作风优良清正的干部发现出来，大力使用具有顽强斗争精神、过硬斗争本领、经过重大斗争考验的干部，不断树牢选人用人正确导向，提振干部干事创业精气神。常态化开展领导班子运行、“敢担当、善作为”干部专项调研，科学研判班子功能定位和运行短板，精准识别“担当式”干部，防范整治“躺平式”干部，聚焦高质量发展需要、改革创新需求以及民生领域实际，针对性补充管理型、专业型、复合型、干事型干部，真正让真担当、真作为的干部专心抓主责、潜心谋主业、用心干实事。持续强化干部队伍建设总体规划，进一步优化年轻干部选育管用全链条机制，常态化开展优秀年轻干部专题调研，分层分类对女干部、少数民族干部、党外干部、年轻干部培养教育、成长路径实行单列管理、动态跟进，用好用活干部“预选库”、年轻干部库以及专业性岗位干部库，有效破解急用现找、急用急找等问题，推动实现干部队伍“质与量”的协调互动。

突出塑形聚力，确保管得严。严管可以塑形，厚爱方能聚力。坚持严管就是厚爱，突出监督约束，持续加大干部选拔任用工作监督检查力度，积极发挥科级干部选拔预审前置性监督作用，实施干部选拔任用事中监督机制，扎实开展干部选拔任用“带病提拔”集中倒查专项行动，一体衔接领导干部工作圈管理和社交圈管理，注重通过谈心谈话、实地走访、随机家访、明察暗访等方式拓宽监督覆盖面，推动干部监督工作质效由“执纪问责”向“事前预审、事中监督、事后评议”全链条拓展延伸。坚定坚决推动干部能上能下，按照情形类别、岗位要求、主观原因、客观因素，细化制定推进领导干部能上能下实施办法，探索制定领导干部不担当不作为行为认定处理办法，建立以“提醒谈话、限期整改、果断调整”为主的渐进式“向下”机制，确保干部“下”得服气。同时，加大“下”的干部跟踪回访力度，有针对性安排“下”的干部到乡村振兴、生态环保、营商环境、项目攻坚等急难险重一线锻作风、提能力，对干得好、评价高的干部及时重新使用，推动形成能上能下的良性循环。全力优化关心关爱机制，深入贯彻改善条件艰苦高海拔地区干部工作生活健康状况的具体措施，做细做实干部体检、调休、疗养、就医、心理关怀等工作，用好用活公务员职务与职级并行“杠杆”作用，认真落实“三个区分开来”要求，精准厘清负责和问责的具象表现，释放容错纠错、澄清正名激励效应，以组织担当让实干者安心安业、开拓者奋勇争先。

（作者系青海省海西州委常委、组织部部长）