韩晶：民营经济是推进中国式现代化的生力军（3）

改革开放以来，我国经济上行持续时间最长的时期是1999—2007年。2007年至今，是经济下行阶段。特别是受疫情影响，2021年的经济增速虽高于2020年，但整体还是处于放缓趋势。即便如此，我国经济增速仍远高于世界同期水平。

中国经济曾两次连续五年保持10%以上的增长速度：一是1992年到1996年，年均增长12.4%；二是2003年到2007年，年均增长10.8%。这两段高速增长背后的动力是制度创新。1992年党的十四大，明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。2001年12月，我国正式加入世界贸易组织。2002年，我国提出坚持“两个毫不动摇”。2010年，我国GDP总量超过日本，跃居世界第二位。

从更长的时间轴上看，我国经济发展一直处于世界领先地位。鸦片战争前夕，我国GDP占比约达32.9%。西方列强的“船坚炮利”强行打开国门后，中国经济发展戛然而止。1960年，我国GDP占世界的比重只有4.6%。2021年，我国占比超过18%。而且，2021年我国人均GDP超过世界人均GDP水平。2023年上半年，我国GDP同比增长5.5%，其中一季度同比增长4.5%，二季度增长6.3%。

2023年4月28日召开的中共中央政治局会议作出重要判断：当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。我国经济增速放缓的主要原因是全要素生产率下降。在政策频吹“暖风”的背景下，未来民营经济的发展将拥有更加广阔的平台。

（一）经济增长方面

我们经常用“56789”来概括民营经济在经济社会发展中的重要作用，即民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。习近平总书记指出：“我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。”

民营经济是科技创新的“强引擎”，是对外开放的“动力源”，是稳定就业的“压舱石”。民营经济对实现中华民族伟大复兴具有重要作用。到2035年，我们要基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。民营经济要成为拉动经济增长的重要力量。

《意见》将持续优化民营经济发展环境与提升民营经济自身发展质量相结合，一方面要加大政策力度，优化市场环境，另一方面也对民营经济自身发展提出要求。《意见》提出：“引导民营企业践行新发展理念，深刻把握存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展之路。”

（二）稳定就业方面

我国就业形势总体稳定。2023年上半年全国城镇调查失业率平均值为5.3%，比一季度下降0.2个百分点。其中，16—24岁、25—59岁劳动力调查失业率分别为21.3%、4.1%。由此可见，青年人群的失业率相对较高。就业问题，一头连着万家灯火，一头连着宏观经济。支持和帮助青年就业是就业工作的重中之重。

谁是创造就业的主力军？民营经济。民营经济吸纳了80%以上的城镇劳动就业。2023年7月24日，中共中央政治局会议提出，“要加大民生保障力度，把稳就业提高到战略高度通盘考虑”。

民营经济如何能够提供更多的就业岗位？研发新技术、投身新产业、创造新业态和新模式，开拓更广阔的市场空间。《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》与2015版相比，在保持八大类不变的情况下，净增158个新职业，职业数达1639个。这些新职业与制造强国、数字中国、绿色经济、依法治国、乡村振兴等国家重点战略密切相关。

民营经济如何更好发挥“压舱石”作用？民营经济应更好地投入到推进中国式现代化的建设洪流中，更多参与国家战略。比如，未来民营经济应该积极参与推进碳达峰碳中和、乡村振兴、新型城镇化等领域。《意见》指出：“引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手，推动平台经济规范健康持续发展。”