韩晶：民营经济是推进中国式现代化的生力军（6）

三、民营经济的发展环境

未来在推进中国式现代化的进程中，民营企业家要更加客观地认识我们面对的是什么样的发展环境。

（一）进一步刺激消费

2023年上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，明显高于2022年。但也要看到，居民消费能力和消费信心仍待增强，恢复和扩大消费的基础还需进一步巩固。特别是目前存在消费降级的趋势，很多人宁愿将钱存进银行，也不愿意消费。立足当前，着眼长远，我们要持续促进消费、稳定物价、吸引投资。

刺激消费，是目前推动经济发展的重要任务。现在的消费复苏很大程度上是疫后复苏。传统经济周期的特征是，货币政策或财政政策放松的驱动下，投资上升会带来就业上升、收入上升、消费上升，而后是通胀、价格上升，最后导致政策紧缩，这是传统经济周期的顺序。但这一次经济复苏和传统经济周期不一样的地方在于消费先行。消费要带动投资，再带动就业、收入、消费和物价。

（二）提振投资信心

目前，消费确实在上升，升级类消费较快增长，接触型、出行类相关服务消费恢复明显，线上消费占比稳步提高。那么，消费是否带动投资增长？2023年上半年，全国固定资产投资（不含农户）243113亿元，同比增长3.8%，民间投资下降0.2%。经济增长能否强劲持续，关键看投资。从2022年党的二十大报告到2023年7月发布的《意见》，8月发布的《若干举措》，都在从政策角度激发投资活力，增强民营企业家的投资信心。有投资才有就业。民营经济提供了80%以上的就业，激活民间投资，有利于增加就业，从而增加收入。

2023年7月24日中共中央政治局会议指出，要活跃资本市场，提振投资者信心。一般来说，资本市场八年一个周期，2023年是新周期的开始。因此，很多人认为，2023年资本市场会迎来好行情。一是在政策频吹“暖风”的背景下，无论是消费还是投资，都会有明显上涨；二是政府政策的支持起了托底作用。资本市场形成赚钱效应后，消费者从资本市场赚的钱属于一次性收入，较高的边际消费倾向让消费意愿更强。民营企业在资本市场赚了钱，才能更好地进行投资扩产。

2023年7月24日中共中央政治局会议没有提到“双碳”战略和“房住不炒”。“双碳”战略是未来很长一段时间的重要工作指针，我们要长期坚持。不提“房住不炒”，是因为针对目前新形势，要适时调整房地产政策，因城施策用好政策工具箱，避免房地产市场发生系统性风险。

（三）缩小收入差距

我国收入差距仍有进一步拉大的风险。2022年全年社会消费品零售总额下降0.2%，个人所得税增长6.6%。这说明普通民众的消费水平在下降，有钱人的收入在上升。2022年全国居民人均可支配收入36883元，比上年名义增长5.0%；全国居民人均可支配收入中位数31370元，增长4.7%。平均数的增速高于中位数的增速，说明高收入者收入增长快于低收入者，收入差距在持续拉大。

我国如何跨越“中等收入陷阱”？回顾世界经济发展的历史，在1960年的101个中等收入经济体中，到2008年仅有13个成为高收入经济体，其余的国家和地区继续停留在中等收入阶段，有的甚至降为低收入经济体，世界银行的报告由此提出了“中等收入陷阱”的概念。没能成为高收入经济体的原因有很多，其中收入差距过高是制约这些国家发展的重要因素。要跨越“中等收入陷阱”，我们就要坚定不移地推进中国式现代化，实现人口规模巨大的现代化，实现全体人民共同富裕的现代化。党的二十大报告指出，“完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制”。

《若干举措》指出：“根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，在城市管理、生态环保、市场监管等重点领域分别明确不予处罚具体情形。出台《关于进一步规范监督行政罚款设定和实施的指导意见》。开展行政法规和部门规章中罚款事项专项清理，清理结果对社会公布。”