以学促干 奋进“四高”目标

今年7月，习近平总书记在江苏考察时，对“以学促干”作出深刻阐释、提出明确要求，为进一步推动主题教育走深走实指明努力方向。湖南省岳阳市作为省域副中心城市，是总书记足迹抵达过的地方，是“守护好一江碧水”的首倡地。市委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，加快推进高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理、建设高素质队伍，把主题教育激发的动力转化为推动经济社会发展的积极成效。

把准“干”的方向，扛牢高质量发展主责主业。方向决定前途，道路决定命运。紧扣主题教育“学思想”这一主题主线，认真落实党中央关于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的一系列要求和决策部署，持续在深化内化转化上下功夫、在学懂弄通做实上见成效。树立和践行正确政绩观。坚持深入学习党的理论创新成果，市委常委会围绕树立和践行正确政绩观开展理论学习，认真算好投入产出、生态环境、安全风险“三本账”，扎实开展统计造假专项治理。全市处级领导班子确定一正一反两个典型案例，引领广大党员干部进一步明晰“为何发展”的价值取向、厘清“发展什么”的路径选择、树牢“怎么发展”的科学理念，推动全市广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观。产业项目支撑高质量发展。每季度召开经济形势分析会，每半年召开产业项目流动现场会，加快实施产教融合和实业创新“双型”城市创建、制造业强市三年攻坚、新能源加速变革、成就企业家梦想“四大行动”，以“四大行动”之“矢”，去射高质量发展之“的”，增创新优势，重塑新格局。以乡情、亲情、友情为纽带，持续做实“湘商回归”和“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，掀起“筑巢迎老乡、协力建家乡”的热潮。改革创新赋能高质量发展。在全省率先开展“三长合一”工作改革试点，首创工程项目审批“帮代办”服务、首推“无证明城市”改革、首设央企省企服务办公室。持续深化“三资”运作改革，进一步盘活沉睡资源、优质资产、闲置资金。

突出“干”的实绩，擦亮高品质生活幸福底色。民心是最大的政治。开展主题教育就是要坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大实绩，千方百计增进民生福祉，全力以赴办好民生实事。站稳人民立场。用好“四下基层”这一传家宝，市委常委带头，引导全市领导干部带头深入到矛盾纠纷多的地方开展带案下访、重点约访、上门回访，带头阅办群众来信和网上信访，带头包案化解群众反映强烈的突出问题。既抓好涉及经济社会高质量发展的“大事”，也抓好井盖、路灯、路网等群众身边的民生“小事”，不断健全基本公共服务体系，弘扬忧乐精神、涵养为民情怀。办好民生实事。持续深化“我为群众办实事”实践活动，抓好上学、看病、住房、就业等民生实事，深入推进中心城区学校建设“三大片区三年行动计划”，促进区域教育优质均衡发展。出台一系列政策措施推动退捕渔民就业创业，全市6000多名退捕渔民告别“水上漂”、住进安居房、踏上致富路。推动共同富裕。坚持发展成果由人民共享，深入实施就业优先战略，巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，下派驻村工作队扎根一线、持续帮扶，因地制宜推广集体经济“巩固提升”“区域领跑”行动，1372个行政村的集体经济实现总量、增量、均量“三量”齐升。

创新“干”的方法，推动高效能治理显著提升。坚持从主题教育中深刻领悟真理力量和实践伟力，熟练掌握蕴含其中的思想路径、工作方法，用科学的方法论来指导工作，以实干实为推动工作提质增效。以系统观念抓生态治理。市委把生态保护摆在压倒性位置，每季度拍摄突出环保问题警示片，严格落实月考核、月排名、月约谈制度，“环保做不好、登报做检讨”形成震慑。深化污染防治攻坚，抓实长江“十年禁渔”，持续深化“洞庭清波”专项行动，强力推进“化工围江”整治，长江岳阳段5个断面水质优良率100%。以底线思维抓社会治理。开展“营商清风101”专项行动，全面优化营商环境。建立安全生产“月约谈”制度，开展“大排查、大整治、大清零”行动，加强重点场所、重点行业、重点领域、重点企业监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索推广“群英断是非”工作法，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。以创新思路抓基层治理。推动基层公共服务“一门式”全覆盖，将更多便民服务事项受理、审批权限下放乡村，让“群众办事不出村”成为常态，打通服务群众“最后一公里”。大力推介瞭家山社区“一梁五柱”、华一村互助养老等基层自治模式，社会大局平安稳定。

改进“干”的作风，力促高素质队伍全面过硬。干事创业，关键在人，关键在干部，关键在实现干部能力素质与高质量发展的高度匹配、深度融合。树牢正确用人导向。旗帜鲜明坚持新时代好干部标准，出台《关于进一步加强全市领导班子政治建设的若干措施》，凭实干实绩决定“该用谁”，以事业为上决定“用到哪”，看争先劲头决定“何时用”，坚决不提拔溜须拍马的、不表扬指鹿为马的、不轻信心猿意马的，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。提升干部能力素质。深化“选育管用”全链条培养机制，实施年轻干部强基、赋能、优配“三百工程”。开展“千名年轻干部下基层”“千名干部联千企”活动，通过在改革发展第一线、大战大考最前沿的摔打磨砺，打通年轻干部成长的“快车道”，培养造就更多各个领域的行家里手。持续激励担当作为。常态化推进“四风”专项督查，深化整肃机关作风“十疴”、叩响灵魂“十问”、坚守奋进“十律”。开展“十佳乡镇（街道）党（工）委书记”“百佳村（社区）党组织书记”评选表彰，选树一批“闯将”“创将”“干将”挑重担、打主攻，全面激活干部干事创业的“一池春水”。守牢纪律规矩底线。常态化推进“四风”专项督查，认真落实两个“十严禁”，出台领导干部违规插手干预工程建设项目招投标活动“十二不准”，启动八届市委第三轮巡察和村（社区）提级巡察，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，对党员干部酒驾醉驾等行为采取更严厉的处罚，对顶风违纪行为严查快处，持续保持从严整治的高压态势。