乘势而上 共绘协同发展蓝图

北京东望，大运河畔，城市副中心三大建筑——北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆拔地而起，交相辉映、相得益彰，为北京城市副中心建设再添浓墨重彩的一笔。

蓝图绘就，气吞山河。规划建设北京城市副中心，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是千年大计、国家大事。

号角激越，催人奋进。产业发展互促、交通互联互通、公共服务共享......作为京津冀协同发展的桥头堡，北京城市副中心以高质量发展推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地形成更多生动实践。

产业腾飞风正劲

2019年11月，河北省唐山市玉田经济开发区，一家来自北京市通州区的建材企业正紧锣密鼓建设新厂房。同年12月，100公里外的通州区张家湾设计小镇，一家来自海淀区的科技创新企业被成功引进。

“腾笼换鸟”是高质量打造京津冀区域协同发展示范区的题中应有之意。

落户通州四年后，北京驭瓴科技有限公司成功入选北京市专精特新中小企业名单。“这一切源于政企间的双向奔赴。”驭瓴科技总经理左凤然说。

一边是通州区大力引进科技文化企业，一边是微景数科集团调整企业战略布局，双方一拍即合。作为集团子公司，驭瓴科技落地大运河畔顺理成章。

从海淀到通州，驭瓴科技没有“水土不服”，还凭借自身技术优势和区域政策支持，成功转型发展，专注为城市和园区提供双碳领域的数字化解决方案。低碳空间运营平台、低碳智慧园区运营平台、低碳家居智能物联运营平台......聚焦绿色城市、数字城市建设，驭瓴科技的数字化运营服务在通州运河商务区、雄安商务服务中心、燕郊高新区落地应用。

走进城市副中心的企业完成了转型升级，走出城市副中心的企业实现了发展梦想。

2019年，当时的北京莱恩斯新材料科技有限公司已在通州经营多年，专注于研发、生产、销售外墙高级装饰材料。但同时，公司也面临着“成长的烦恼”——生产空间小、产能提高难、物流成本高......为寻求更大发展空间，董事长周长喜在津冀等地考察3年，最终决定将公司整体搬迁，东移100公里落户唐山市玉田县。

北京支持迁，河北愿意接。在通州区、唐山市相关部门的协助下，经过4年的施工建设，莱恩斯实现了搬迁安置无缝对接。如今，走进莱恩斯的新基地，产品生产、行政办公、休闲娱乐等不同功能区排列有序，一个智能化、多功能、一体化的生态花园式工厂已然建成。“搬迁后，工厂面积从45亩增加到了185亩，物流成本降低了20%左右，我们在外墙涂料行业的排名进入了国内前十。”周长喜说，“我设想中的现代化企业在玉田实现了。”

驭瓴科技的成立和莱恩斯的搬迁，都让企业迸发出更强劲的发展动力，迎来了更广阔的发展空间，这正是京津冀产业协同发展的一个成功缩影。

聚焦承接北京中心城区优质溢出资源，实现区域优势互补，北京城市副中心建设蹄疾步稳。2023年，国投云网、中建新科等17家央企二、三级子公司落户通州；通州区与西城、朝阳、海淀三区通过结对机制引入项目145个，其中政府推荐项目全部落地；北京通州·河北廊坊北三县项目推介洽谈会签约合作项目50个，意向投资额约426.81亿元......数字经济、现代金融、先进制造、商务服务、文化旅游、现代种业六大重点产业体系正在通州逐步成型。

交通先行路路通

每逢周一，周长喜按时驾车从通州出发沿京秦高速到达公司。同样住在通州的左凤然则是顺着通燕高速，驾车前往位于三河市燕郊镇的子公司，准备开启一周的工作。

从北京到河北，从城市副中心到北三县，一路向东的背后是京津冀交通一体化发展从蓝图迈向现实。

交通区位是影响企业选址、落地的重要因素。玉田是唐山市距离北京最近的县，地处京津唐“金三角”中心地带，区域内不仅有京哈、京秦、塘承高速公路，还有京秦、大秦、京唐城际铁路。“毗邻而居，玉田与通州就像在一座城市里，这对于公司员工通勤、原材料和产品的运输都至关重要。”周长喜说。

看中玉田交通区位优势的，不止莱恩斯一家。仅莱恩斯所在的玉田经济开发区后湖园区，80多家企业里就有42家来自北京，其中不乏北京建工、北京金隅新材等国企的子公司。

完善的交通网络为产业转移提供便利，更为区域间产业合理分布提供可能。对于左凤然来说，从位于通州的驭瓴科技开车出发，向西一个小时可以到达集团总部，向东半个小时便是燕郊子公司。集团总部借助海淀区的产业扶持、人才创新政策及时调整战略规划；驭瓴科技参与通州区的城市建设，将规划落地为项目；燕郊子公司发挥人才、土地等成本优势，协助完成项目的数据采集和加工。“三家公司在地理位置上三点成一线，高效便利的交通基础设施为我们布局产业项目带来了更多可能。”左凤然说，“创新成果也随企业跨过了潮白河。”

打通“大动脉”，畅通“微循环”，交通作为率先突破的三个重点领域之一，为京津冀协同发展提供了坚实基础和保障。

2014年以来，新高速公路通车已成为北京交通建设的常态，2018年首都环线高速通州至大兴段开通运营、2019年大兴国际机场高速正式通车、2023年京雄高速公路全线通车......10条高速公路组成了京津冀高速公路的“主骨架”。与此同时，普通国市道与津冀68条公路实现连接，组成京津冀高速公路的“毛细血管”，北京对外交通辐射能力大幅提升。

“车轮上的京津冀”快速发展的同时，“轨道上的京津冀”也在加速构建。从北京乘坐轨道交通，29分钟到河北燕郊，39分钟到大厂回族自治县，52分钟到香河县；51分钟到天津宝坻区，58分钟到滨海新区......京津冀相邻城市间基本实现铁路1.5小时通达，京雄津保“1小时交通圈”已经形成。

在城市副中心“一带一轴”空间结构交汇处，钢铁风帆高高扬起，综合交通枢纽主体工程结构施工已完成85%，工程建设按下“加速键”。2025年投入使用后，这座亚洲最大的地下综合交通枢纽，将集成2条城际铁路、5条城市轨道交通、1条骨干铁路、1条市郊铁路和15条公交接驳线路，实现15分钟直达北京首都国际机场，35分钟直达北京大兴国际机场和唐山，1小时直达雄安、天津，互联互通的交通一体化格局正在加速形成。

服务为民共建共享

打开电脑，登录政务服务云平台，进行远程视频交流......几个简单的步骤，左凤然就在位于燕郊的子公司完成了相关手续办理。视频的另一端，北京城市副中心政务服务中心，一名工作人员正在有条不紊地整理着从河北发来的材料。

政务服务实现云端“握手”，这得益于京津冀“跨省通办”线上互动和联动办理机制的形成。

“过去办事得跑北京，现在在家门口就把北京的事办成了。”北京城市副中心在北三县的政务服务大厅开设了“跨省通办”窗口，2022年让办事人少跑腿3万多公里，节省700余小时。在北京经济技术开发区政务服务中心的24小时自助服务区，一台印有“天津政务”的自助机格外醒目，办事人可在此完成开具临时身份证明、不动产登记等268项政务服务。

近年来，京津冀营商环境走向加速协同。据北京市发改委相关负责人介绍，京津冀已推动179项政务服务事项“同事同标”，234项实现“跨省通办”。随着首批京津冀共享电子证照清单发布，不动产权证书、建筑工程施工许可证、危化品经营许可证等241项电子证照实现了共享互认，进一步降低企业、群众跨区域办事的制度性交易成本。

京津冀协同发展的东风还吹向教育与医疗领域。

从“有学上”到“上好学”，是通州区居民最明显的感受。近年来，北京小学、史家小学、一幼海晟实验园等中心城区优质学校落地通州，通州范围内新建28所中小学、幼儿园，新增4.3万个优质学位。

数量增加的同时，质量也在提升。2017年，北京市教委启动了第一期支持通州基础教育质量提升计划。2023年1月，新一轮针对通州区教育的市级支持计划正式启动。目前，全市已有63所优质学校在课程资源、学科教研、教学管理等方面，一对一支持通州区学校。

北京市与北三县建立13个基础教育协同发展共同体，北三县近百名校(园)长、骨干教师赴京跟岗研修，“通武廊”12个基础教育协同发展共同体互帮互学互促......从北京中心城区到城市副中心，再到“通武廊”、北三县，京津冀教育协同“朋友圈”不断扩大。

学有“共同体”，医有“医联体”。在通州区新华街道社区卫生服务中心，来自东直门医院呼吸病专科、脑病科的医生给社区居民提供诊疗服务。

在家门口就能挂上专家号，是近年来城市副中心区域医疗服务体系建设成效的直接体现。目前，通州已建立以潞河医院、东直门医院通州院区、友谊医院通州院区、北大人民医院通州院区为核心医院的片区制综合医联体，覆盖22个地区卫生服务中心，从临床诊疗协作、专业培训、学科建设和技术扶持等方面，有效提升了基层医疗服务水平。

通州宋庄镇小堡村西侧，34万平方米的安贞医院通州院区建设项目已进入尾声。作为北京市最大的在建医疗项目，交付后的安贞医院通州院区可提供1300张床位、承载6500人次日门诊量，将为北京城市副中心及北三县居民提供优质的医疗保障。

从旧城棚户区到吸引全球金融活力的运河商务区，从曾经的土方田间到释放文旅融合新魅力的北京环球度假区，从古老的漕运河道到彰显自然之美的生态走廊北运河......如今的北京城市副中心正以砥砺奋进之势不断推动京津冀协同发展。

万里山河，东风浩荡。北京城市副中心与雄安遥相呼应，“两翼”齐飞生动格局日渐明晰，共绘京津冀协同发展的宏伟蓝图。

（作者简介：张蕾磊、刘一璇，中共北京市委前线杂志社记者）