刘刚：京津冀协同发展和天津高质量发展（2）

二、京津冀：中国乃至全球科技创新的策源地

（一）全球科技创新中心城市竞争前沿：谁能成为新的“硅谷”？

目前，很多国际城市都在建设具有全球竞争力的科技创新中心，那么又有谁会成为新的“硅谷”呢？一些国外学者就非常看好深圳，认为美国的硅谷已经衰落，而中国的深圳以其世界领先的科技创新能力将成为新的“硅谷”。比如，从近年来科技移民迁移趋势看，大批高科技企业甚至科技巨头搬离硅谷，而大量高科技人才来到深圳发展。

上图为2018年全球排名前100的专利和科学论文集群，由深圳市原副市长唐杰教授制作。其中，纵轴代表科学论文，反映的是基础研究能力；横轴代表专利，反映的是技术研发能力。我们来看，红色字体标注的是这几个中国城市地位如何。先看北京，拥有最多的论文发表量、较多的专利申请量，在全球科技创新发展中地位突出，其周边的纽约、硅谷，论文发表量相对较少，而专利申请量则相对较多。再看深圳-香港集群（2020年调整为深圳-香港-广州集群），其论文发表量相对较少，而专利申请量较为突出，在专利和产业化方面的优势更加明显。最后看天津，无论论文发表量还是专利申请量上，都相对较弱，但又整体强于哈尔滨等。从京津冀协同发展来看，通过坚持优势互补、合作共赢，提升区域整体科技创新能力。

那么，再回到之前的问题上，谁会成为新的“硅谷”？我认为，一个是深圳-香港-广州集群，另一个就是京津冀地区。具体来看，北京的基础研究能力较强，可以带动天津、河北的产业化发展，强化区域协同创新和产业协作，进一步提升区域整体科技创新能力。

（二）京津冀成为人工智能科技创新和产业发展的策源地

中国的人工智能技术已经走在世界前列。联合国贸易和发展会议发布的《2019年数字经济报告》指出，在全球数字经济发展格局中，中国和美国共同发挥了领导作用。中美拥有区块链技术相关专利的75%、全球物联网支出的50%、全球公共云计算市场的75%、全球70家最大数据平台市值的90%。

如图所示，浅蓝色代表美国，黄色代表日本，右下角深蓝色代表中国。美国最早于1956年提出“人工智能”概念，相关研究也开展的最早，早期获得的专利也最多。到20世纪80年代，日本追赶上来，在1985年专利申请量超过美国。同时，日本芯片产业也迅速发展起来。改革开放初期，我国人工智能产业起步，到党的十八大时进入飞速发展的阶段。2020年，中国人工智能国际论文发表量、引用率和专利申请量，都排名全球第一。也就是说，当前，我国在人工智能领域的基础研究和技术研发水平已超越美国。

另外，在2023年中国人工智能科技产业区域竞争力总体评价指数中，北京位列首位。在2020年四大经济圈人工智能科技产业区域竞争力综合评价中，京津冀以总评分96.4分排名第一。尽管自2021年以来，京津冀下滑至第二位，但人工智能科技产业仍保持相对优势。这说明什么？京津冀已成为人工智能科技创新和产业发展的策源地。

从四大经济圈人工智能科技产业区域竞争力评价指数评分及排名情况看，京津冀的综合评分以及企业能力、资本环境、国际开放度、链接能力总评分均排名第一；学术生态总评分仅次于长三角，排名第二；政府响应能力总评分排名第三，在长三角、珠三角之后。

先看一组关于四大经济圈人工智能企业的指标数据。我们通过采集、分析2200家人工智能骨干企业的技术合作数据，调研这些企业与谁合作、给其他企业提供什么样的技术支持等情况，并将京津冀300多家企业的技术合作关系数据做成上面这个网络图。我们看，企业名称越大，意味着影响力就越大。也就是说，京津冀的人工智能企业对全国的辐射作用非常强，说明其人工智能科技产业全国领先。