王志民：八项行动擘画“一带一路”新蓝图（7）

（二）我国发布共建“一带一路”未来十年发展展望

共建“一带一路”倡议是中国为国际社会提供的公共产品，全球治理的中国智慧和中国方案，已经成为广受欢迎的国际合作平台。这么宏大的倡议，国家层面必须有一个组织来协调，什么组织呢？就是推进“一带一路”建设工作领导小组。2023年11月24日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布了《坚定不移推进“一带一路”高质量发展走深走实的愿景与行动——共建“一带一路”未来十年发展展望》（以下简称《愿景与行动》）。《愿景与行动》是目前最具权威性的文件，可以说是对未来十年“一带一路”建设的顶层设计。从某种意义上说，这个文件是对八项行动的细化、落实的具体举措，主要包括五个部分的内容。

第一部分，十年来共建“一带一路”的成就与启示。传承与弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，倡导合作共赢理念与正确义利观，坚持各国都是平等的参与者、贡献者、受益者，始终坚持统筹“硬联通”“软联通”“心联通”，破除各种壁垒，畅通内外循环，共同实现共赢发展；始终坚持以构建人类命运共同体为最高目标，积极推动构建双边、区域和相关领域命运共同体，有力促进世界和平安宁和共同发展。

第二部分，未来十年共建“一带一路”总体构想。首先，发展思路，有五个统筹，即统筹继承和创新、统筹政府和市场、统筹双边和多边、统筹规模和效益、统筹发展和安全。其次，原则与理念，有三个坚持，坚持共商、共建、共享，坚持开放、绿色、廉洁，坚持高标准、惠民生、可持续。最后，发展目标，有五个：一是互联互通网络更加畅通高效；二是各领域务实合作迈上新台阶；三是共建国家人民获得感、幸福感进一步增强；四是中国更高水平开放型经济新体制基本形成；五是人类命运共同体理念日益深入人心。

第三部分，未来十年发展的重点领域和方向。关于重点领域，有六个方面，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通和健康、绿色、数字、创新等新领域合作。这就是八项行动在“一带一路”建设重点领域的具体落实，体现的是高质量共建“一带一路”的新内容，也是为“一带一路”建设合作培育新的增长点。

第四部分，未来十年发展的路径和举措。主要体现在五个方面，一是统筹打造品牌亮点，构建高水平立体互联互通网络。中国将加强与共建国家发展战略和市场需求对接，充分考虑共建国家政府、地方和民众多方利益和关切，统筹打造铁路、港口、机场以及“丝路海运”、中欧班列、西部陆海新通道等标志性工程。二是统筹强化风险防控，建立完善系统性安全保障体系。中国将坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，加强安全领域多双边合作，助力共建国家提升安全保障能力。三是统筹完善机制平台，深化拓展多双边务实合作。中国将有序推动与合作基础较好、合作意愿较强的国家围绕各自的发展战略和合作规划加强有效对接。四是统筹提升政策服务，增强全方位支撑保障。加强共建“一带一路”重点领域人才培养，打造国际化、复合型人才队伍。五是统筹深化互利合作，携手构建人类命运共同体。深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系。

第五部分，展望。简单地讲，要建立五个更加紧密的伙伴关系：积极参与共建“一带一路”，持续加强全方位多层面交流合作，与各方建设更加紧密的创新合作伙伴关系，更加紧密的互联互通伙伴关系，更加紧密的绿色发展伙伴关系，更加紧密的开放包容伙伴关系，更加紧密的廉洁建设伙伴关系，为推动构建人类命运共同体的伟大实践贡献更多中国智慧。