王志民：八项行动擘画“一带一路”新蓝图（3）

二、八项行动引领未来十年共建方向

在共建“一带一路”迈入新的十年之际，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上提出了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，为下一个十年指明了方向，开辟了新愿景，注入了新动力。

（一）构建“一带一路”立体互联互通网络

习近平主席指出：“中方将加快推进中欧班列高质量发展，参与跨里海国际运输走廊建设，办好中欧班列国际合作论坛，会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。积极推进‘丝路海运’港航贸一体化发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设。”

互联互通是我国改革开放取得成功的基本经验。有句话叫，“要想富，先修路”，而这也是习近平主席提出共建“一带一路”倡议之初就把道路联通作为重要内容的缘故。随着共建“一带一路”的不断深入，“道路联通”上升到“互联互通”“设施联通”，并将“设施联通”作为“五通”之一持续推进。基础设施的互联互通成为“一带一路”建设的优先领域和重点方向。

习近平主席提出的构建“一带一路”立体互联互通网络。怎么理解？我认为，“立体互联互通网络”是全方位、多领域的。说到全方位，最早说是“铁公基”，即铁路、公路、机场等，后来又总结为“六廊六路多国多港”的互联互通总体架构。习近平主席指出，“10年来，我们致力于构建以经济走廊为引领，以大通道和信息高速公路为骨架，以铁路、公路、机场、港口、管网为依托，涵盖陆、海、天、网的全球互联互通网络”。以经济走廊为引领。我们之前说“六廊”，包括中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴和孟中印缅经济走廊。实际上远不止这些。2017年12月中国又与缅甸达成共建中缅经济走廊的共识，2021年12月中老铁路通车，加上蒙内铁路、亚吉铁路、匈塞铁路等，都已成为经济走廊。说到多领域，就不仅仅是互联互通中的“硬联通”，还包括“软联通”。不仅包括涉及通讯、科技、金融和数字经济等多个领域、各个维度的“硬联通”，还包括规则、规制、管理、标准的“软联通”。所以说，“一带一路”立体互联互通网络是有多维内涵的，已拓展到数字经济、金融联通，生态文明、数字经济和科技创新的有机结合。

习近平主席讲到“参与跨里海国际运输走廊建设”。里海在哪里？里海位于亚欧大陆的分界线，也位于中亚和西亚的分界线上，就这两个“分界线”而言，其地理位置、战略位置就非常重要。而且，里海是世界上最大的咸水湖，面积比德国还要大，拥有丰富的石油资源，是中欧班列的必经之地，也被比为“第二个波斯湾”。2017年12月，跨里海国际运输走廊国际协会成立，总部设在哈萨克斯坦的阿斯塔纳。跨里海国际运输走廊东起中国，往西经哈萨克斯坦、里海、阿塞拜疆、格鲁吉亚，后经陆路到土耳其，或经黑海延伸至欧洲其他地区。跨里海国际运输走廊国际协会的成员包括阿塞拜疆、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、土耳其、乌克兰、波兰、中国、罗马尼亚、保加利亚、立陶宛的铁路和港口管理部门、海运和物流公司，实际上是一个企业协会。跨里海国际运输走廊，可以说是中欧班列的一部分，所以，参与跨里海国际运输走廊建设，会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。

习近平主席还讲到“陆海新通道建设”。实际上，就是西部陆海新通道。这一通道是以重庆为中心向西南延伸，至四川、西藏、贵州、广西、云南等省区，再到包括北部湾的广西钦州港、防城港等地并出海、出境，也被称为海铁联运，再向北至陕西、宁夏、甘肃、青海、内蒙古、新疆等省区，再从新疆出境。如今，西部陆海新通道已经辐射我国18个省区的69个城市、139个铁路站点，对外可通达120个国家（地区）的480多个港口。西部陆海新通道位于中国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同和衔接长江经济带，推动西部各省市自治区之间、西部与东部之间、我国西部与中亚、我国西部与东南亚等地区和国家的联通，以人流、物流、资金流、技术流、信息流推动经济发展，实现互利共赢，共同发展。

（二）支持建设开放型世界经济

“一带一路”是我国对外开放的重要战略抉择，可以说是中国特色社会主义进入新时代的对外开放新举措。习近平主席曾把“改革开放”比作“关键一招”。改革开放就是要建设开放型经济体制，而开放型经济体制也要在内外联动中建设。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。改革开放四十多年来，中国不仅完全融入国际经济大循环，而且推动建设开放型世界经济，并为此做出了很大贡献。世界银行也确认，从2013年到2021年，中国对全球经济增长的平均贡献率达到38.6%，超过了G7国家贡献率的总和。

经济全球化是时代大潮，是世界经济发展和科技进步的必然结果，其大势不可逆转。习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲题目就是《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》。可见，“一带一路”正是解决经济全球化难题的中国智慧、中国方案。习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕式上强调，开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏动力不足。我们要以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民。

“一带一路”作为中国为世界经济发展提供的公共产品，已经成为广受欢迎的国际合作平台。习近平主席指出：“中方将创建‘丝路电商’合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。全面取消制造业领域外资准入限制措施。主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入，深化国有企业、数字经济、知识产权、政府采购等领域改革。中方将每年举办‘全球数字贸易博览会’。未来5年（2024－2028年），中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32万亿美元、5万亿美元。”这些数据表明，“一带一路”受到共建国家广泛欢迎，取得了丰硕成果。