“四治联动”创出湖湘“美美与共”的新时代和谐劳动关系

第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体和先进个人表彰暨经验交流会3月19日在北京召开，一批先进集体和个人受表彰。湖南作为大会交流发言的四个省份之一，在会上介绍了经验做法。近年来，湖南省委、省政府高度重视和谐劳动关系构建和发展，不断推进法治、共治、自治、数治“四治联动”。

劳动创造着丰富的物质财富，同时也锻炼着身体、智慧与能力，推动着社会向前发展。劳动并不局限于单方面的“勤劳”，在广义的“劳动”中，多数存在“雇佣”关系。改革开放以来，大量的农民工来到城市，为城市建设贡献着巨大的力量。但是，不可否认，报酬支付、劳动强度、工作时长、劳动保护等权益问题时不时地困扰着劳动者和用人者，让劳动关系的和谐打了折扣。湖南的“四治联动”，为构建和谐的劳动关系提供了实践论和方法论。

“法治”提供构建和谐劳动关系法律保障。2022年，湖南省人大常委会在全国首批出台《湖南省工会劳动法律监督条例》（以下简称《条例》），让工会依法对用人单位遵守劳动法律法规、保障职工合法权益情况进行的有组织的群众监督有了基本遵循。其中明确规定“县级以上人民政府应当支持工会依法开展劳动法律监督，将构建和谐劳动关系纳入国民经济和社会发展规划、政府目标责任考核体系”。《条例》的20条规定，包含了构建和谐劳动关系的方方面面，尤其是第八条分十二款对实施监督事项作出了规定。这样的法治，让构建和谐劳动关系有法可依，使监督管理更显公平公正。

“共治”凝聚构建和谐劳动关系强大合力。“一枝筷子轻轻被折断，十双筷子牢牢抱成团”。和谐劳动关系的构建必须凝聚起强大的合力。为此，湖南的经验就是强化“共治”联动，建立各级政府与工会联席会议制度，协调劳动关系三方每年开展“和谐同行”、集体协商“春季要约”等活动，实现劳动争议调解、人民调解、司法调解“三调结合”。这样，就形成了党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与的工作体系，携手打造企业与职工的利益共同体、事业共同体、命运共同体。由此而凝聚起的强大合力，将不断推进和谐劳动关系的构建，从而促进事业发展。

“自治”激发构建和谐劳动关系内生动力。“人和百业顺，家和万事兴”，古人的持家之道贵在一个“和”字。那么，对于一个企业来说，和谐的劳动关系是事业兴旺的基本保证，也是能在激烈的竞争中立于不败之地的法宝。湖南强化用人单位主体“自治”，就是激励企业、园区、乡镇、行业协会等在和谐劳动关系的构建上形成高度的自觉，从而激发“创优争先”的内生动力，争取成为“典型示范”。这样，从纵向来看，劳动关系将不断优化；从横向来看，更容易形成“比学赶帮”的竞争局面，推动和谐劳动关系的整体构建。

“数治”打通构建和谐劳动关系数据壁垒。随着经济社会的不断发展，就业形态也在不断翻新。在新的就业形态下，“网络数据”在维护劳动者合法权益中的作用更加凸显。正因如此，劳动者在保险、医疗等方面的维权往往遇到数据壁垒，从而影响了劳动关系的和谐。针对这样的服务短板，湖南省人社厅持续强化“数治”赋能提质增效，推进“智慧人社”“人社超市”“湖南人社码上通”一体网办，人社、税务、医保部门成立联合运维中心，让新业态维权更有保障。这样，劳动者后顾之忧减少了，也利于劳动质量的提高。

“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”，费孝通先生关于处理不同文化关系的“十六字箴言”，不仅仅指“文化关系”，也是对整个社会和谐发展进程的高度概括。湖南持续实施“四治联动”构建和谐劳动关系，更好地服务了创新发展，必将开创出“美美与共”的劳动新局面。（来源：宣讲家网）

作者单位：四川省合江县先滩镇

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