刘宏：推进共建“一带一路”高质量发展走深走实（6）

五、推进共建“一带一路”高质量发展的建议

（一）政府层面

第一，秉持开放包容建设理念，打造国际一流合作平台。“一带一路”沿线大部分是发展中国家，落后的基础设施是制约这些国家经济发展、导致其长期处于全球化边缘的重要因素。改善“一带一路”沿线国家的基础设施条件、实现国家互联互通，不仅有助于沿线国家的经济发展，而且对于推动世界的和平与繁荣具有重要意义。

第二，持续提升跨境贸易投资自由化便利化水平。我们要充分考虑“一带一路”沿线国家的制度质量、对华关系和地理距离等重要因素，根据国际形势新变化和构建发展新格局的要求，推进与友好国家、周边国家、政治经济稳定和经济发展势头良好国家的深层次合作，巩固已有的建设成果，落实和不断升级已经签署的自贸协定，加快与更多国家和地区签订自贸协定，推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的谈判进程。

第三，探索更多合作机制，在多市场、多领域实现互利共赢。推进共建“一带一路”，之所以能形成和成功推广第三方市场合作模式，归根结底是因为其契合各方利益。未来，我们要探索更多合作机制，吸引动员更多的主体参与进来，实现互利共赢、共同发展。

第四，倡导建设绿色化“一带一路”平台。“一带一路”倡议是一项长期工程，具有十分广阔的发展前景。我们要坚持绿色建设理念，恪守高标准、可持续、惠民生的建设原则；做好建设项目的环境评估和效益评估，防止项目建设和运营对“一带一路”沿线国家造成生态环境的破坏。

第五，倡导建设数字化“一带一路”平台。未来“一带一路”的投资合作将围绕数字化呈现轻资产化、服务化、灵活化的新特点，不仅中国数字经济龙头企业会更加积极地布局海外市场，参与全球数字基础设施建设和数字经济领域的对外投资合作，对外投资合作的监管模式也会依托大数据、区块链等技术实现数字化转型和全流程监管。我们要推进数字化投资合作机制，拓展数字经济应用场景，培育共建“一带一路”投资新动能。

第六，持续推进层次更加深入、领域更加丰富的“一带一路”项目。未来，随着“一带一路”基础设施建设的逐步完善，“一带一路”经贸合作重点将从“硬联通”转向“软联通”“心联通”。“一带一路”共同的精神家园将会更加生动、丰富，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神将会更加深入人心。

第七，筑牢风险防控网络，在全面风险管理中提升投资效能。党的二十大报告强调，要“提升国际循环质量和水平”。习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上明确指出，“要全面强化风险防控。要落实风险防控制度，压紧压实企业主体责任和主管部门管理责任”。要进一步推动健全“一带一路”国际商事争端解决机制和机构，保障企业境外投资合法权益。

（二）企业层面

第一，凝聚投资合作共识，在海外ESG治理中夯实互信基础。一方面，要注重履行环境与社会责任，在遵循国际通行规则的前提下，尊重“一带一路”沿线国家和地区的习俗，为当地社会发展需求谋福利，塑造长期价值。另一方面，要注重传播海外社会责任，保持内外兼修、言行一致，促进社会责任履行和信息传播相互协作。

第二，从源头上减少“问题”投资，助力共建“一带一路”稳中求进。通常来说，投资前要进行可行性研究的充分论证。我们也可以从不可行的角度进行思考，刨除不利于投资的因素，再作出投资的决定。我们既不能遇到风险就退缩，也不能看到风险却不采取任何规避和管控的措施。

第三，进一步推动企业提高绿色发展意识，加快绿色低碳转型。

第四，加强我国企业参与共建“一带一路”的数字化水平。中国企业应积极利用中国在数字信息化领域的话语权，推进与各国信息产业交流发展，加强与“一带一路”沿线国家企业在数字化领域的合作。我国企业应积极转向拥有完善数字基础设施的国家，以消除国家间存在的“数字鸿沟”。我国企业应充分发挥中国在人工智能、云计算等新一代数字技术及数字应用方面的优势。

第五，实施本土化经营，促进包容性增长。我们要避免到东道国后出现的“水土不服”，与当地进行充分合作。

第六，推进企业与第三方市场合作，实现多方互利共赢。第三方市场合作是指，中国企业与有关国家企业本着互利共赢的原则，共同在第三方市场开展经济合作的行为。

第七，推进我国企业与“一带一路”沿线国家更高层次的产能合作。中国民营企业对“一带一路”投资中有61%集中于制造业，且已开始向软件和信息技术、清洁能源、生物制药等新兴和高端服务行业延伸。从合作方式看，在东南亚、中亚、南美、非洲等地主要以发展产能合作的制造环节为主，在欧洲等地主要以建立营销网络、设立研发中心为主，在中国港澳地区主要以设立平台和窗口公司为主。

共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践，从理念转化为行动，从愿景转变为现实，未来还将继续发挥重要作用。