新时代党的建设理论与实践创新（2）

（五）培育优良作风，不断正风肃纪

在这方面我们主要讲两个大的问题。一方面，我们党高度重视党的作风建设。不断加强党的作风建设，以党的作风建设带动党和人民事业不断发展，是党长期以来形成的宝贵经验。

党性决定党风。我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的“真理力量”，而且要有强大的“人格力量”。“真理力量”指我们进行的社会主义事业和人类社会的发展规律是相吻合的；“人格力量”体现在党的作风上，每一个党员领导干部都是我们党的人格化的化身。习近平总书记在党的十八大后不久就提出贯彻落实中央八项规定精神，提出纠治“四风”。要按照人民至上这个标准加强和改善党与群众的血肉联系。一是坚守人民立场。人民立场深刻回答了“为谁发展”和“靠谁发展”的问题，体现了群众史观的基本要求。不忘初心，就是要始终坚守人民立场，不能忘记全心全意为人民服务的根本宗旨。二是始终代表最广大人民的根本利益。三是提高做群众工作的能力。要充分发挥报刊、广播、电视等新闻传媒、舆论工具的作用，特别是要主动跟上信息技术革命的潮流，加强网上宣传和管理，使之成为党联系群众的重要渠道和为群众服务的重要载体。在做群众工作的过程中，对群众采取官僚主义、命令主义都是错误的。

另一方面，要大力加强党的纪律建设。党的十九大报告和党的十九大党章，在纪律建设上有五项突破：一是首次将纪律建设纳入党的建设总体布局，增写了党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。二是强调纪律建设的重点是强化政治纪律和组织纪律，以此带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。三是强调加强纪律教育，强化纪律执行，加强对党员领导干部日常监督管理，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。四是运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段。五是坚持重遏制、强高压、长震慑，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，跳出历史周期率，确保国家长治久安、海晏河清、朗朗乾坤。

（六）坚持制度治党、依规治党

从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力，要更多用制度治党、管权、治吏。

在党的制度建设上，一是要强调党章的重要作用。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。必须依照党章从严治党，自觉学习、遵守、贯彻、维护党章。二是要健全落实民主集中制的各项制度。把民主集中制体现在制定决策、选人用人的各个环节。三是要体现改革精神和法治思维，深化党的建设制度改革、纪律检查体制改革，努力形成系统完备的党内法规制度体系。四是注重执行，不能让制度成为“纸老虎”“稻草人”，要增强制度执行力，“使纪律真正成为带电的高压线”，坚决维护制度的严肃性和权威性。

习近平总书记关于坚持制度治党、依规治党的重要论述，体现了新形势下我们党推进管党治党制度化、规范化、程序化的新理念，凸显了党内法规制度在党和国家制度体系中的牵引、保障作用，阐释了制度治党与中华民族伟大复兴、全面深化改革、全面依法治国的内在联系，为全面从严治党指明了治本之策。

（七）狠刹腐败之风，建设廉洁政治

反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来，党中央把反腐败斗争提升到了新的高度，采取了一系列标本兼治的新举措，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

首先，营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会文化，从思想上打造不想腐的新态势。要不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极引导广大党员做“四讲四有”的合格党员，引导广大党员做廉洁公仆，“当官不要想发财、想发财就不要去做官”，为官须断发财念，形成不想腐的心态。

其次，完善反腐机制，增强权力监督，从制度上营造不能腐的新形势。党的十八大以来，党中央采取了一系列重要举措。其一，把权力关进制度的笼子里，坚决避免权力集中下腐败的产生。党的十八届三中全会指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。其二，纪律检查委员会，在党内监督体系中扮演着重要角色。党中央进行党的纪律检查体制改革创新，实行了“两个全覆盖”的改革方案，加大了纪委工作的力度，做到纪律检查无漏洞、纪律检查全覆盖，从而有效地保证了纪委在党风廉政建设中的关键作用。

最后，坚持有腐必惩、有贪必肃。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。针对反腐败工作，一方面，党中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打。党的十八大以来，党中央既打“老虎”又拍“苍蝇”，无论案件涉及的人员职务多高，一经发现，坚决惩处，形成了对贪污腐败分子的巨大威慑力。另一方面，要革除“法不责众”的错误认识，营造良好党内政治生态。