从网络大国走向网络强国 让互联网点亮我们的生活（5）

六、加快信息领域核心技术自立自强

当前，信息技术创新迭代周期加速缩短，生成式人工智能以席卷之势开启了通用人工智能时代，数据、算法、算力成为全球战略布局的新焦点，网络信息技术愈加成为重塑世界竞争格局的重要力量。人类正在进入一个“人机物”三元融合的万物智能互联时代。经过多年努力，我们积极推进信息领域关键核心技术突破，加快弥补自主软硬件短板，积极构建产业生态，推动产业链整合，一些重大创新成果竞相涌现，一些前沿方向开始进入并行、领跑阶段。但是，同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，我国在高端芯片、基础软件、工业软件等方面与国际先进水平还存在较大差距，在人工智能的算法框架等核心技术方面仍落后世界领先水平，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。

信息领域核心技术取得突破，必须瞄准目标、分类施策。习近平总书记高屋建瓴地对核心技术给出了三个方面的界定：一是基础技术、通用技术，如核心芯片、操作系统等，对产业发展具有重大影响，是支撑互联网基本运行和长久发展的根本保障，要咬住不放、攻坚克难；二是非对称技术、“杀手锏”技术，要练就独门绝技，选准方向、找准突破口，组织精锐力量集中攻关；三是前沿技术、颠覆性技术，如人工智能、量子通信等，是关系长远发展的，必须从国家层面超前谋划布局，争取掌握未来技术竞争新赛场的规则制定权和主导权。

突破核心技术是我国网信事业高质量发展的重要前提与保障。要加快信息领域核心技术自立自强，重点可以从三个方面入手：一是加强基础研究，即强化信息领域基础研究体系布局，加快构建国家战略科技力量体系，加大对基础学科支持力度，鼓励拓展新兴交叉学科，强化重大原创性研究和前沿交叉研究，培育信息领域基础研究良好生态，加强信息领域基础研究国际合作，加强同各国科研人员的联合研发，在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才；二是培育具有竞争力的技术产业体系，即遵循技术发展规律，从现实战略需要出发，集中资源和力量，体系化推进核心技术自主创新，聚焦信息领域，打通创新链、产业链、价值链，强化产业链上下游衔接互动，加大政策支持力度，优化市场环境，更好释放各类创新主体创新活力；三是充分发挥新型举国体制优势，即依托新型举国体制优势，实现关键核心技术重要突破，强化国家战略科技力量，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，依托我国超大规模市场和完备产业体系，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，把网信企业创新热情引导到核心技术突破上来，促进各类创新要素向企业集聚，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

七、充分发挥信息化驱动引领作用

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据资源成为新生产要素，信息技术成为新创新高地，信息网络成为新基础设施，数字经济成为新经济引擎，信息化成为新治理手段，信息化数字化发展从根本上改变了传统生产方式和发展模式，有力促进了各类要素在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，实现了对产业链、供应链、价值链的优化升级和融合融通。

要充分发挥信息化驱动引领作用，需要准确把握党的二十届三中全会对信息化发展作出的新部署新任务新要求，切实把信息化工作融入到改革发展大局中，扎实推动相关改革任务落地见效：一是围绕因地制宜发展新质生产力，要深刻认识和把握互联网、信息化与发展新质生产力的内在联系，更好适应和引领新质生产力的发展方向；二是围绕促进实体经济和数字经济深度融合，要牢牢把握数字化、网络化、智能化融合发展契机，不断催生新产业新模式新动能，拓展经济发展新空间；三是围绕支持全面创新，要把推动信息化发展的基点放在创新上，紧扣教育、科技、人才三大领域一体改革，坚持创新链、产业链、资金链、人才链一体推进；四是围绕推进城乡融合发展，要推动数字乡村强农惠农富农，整体提升信息基础设施和信息化服务的普及应用水平；五是围绕保障和改善民生，要坚持问题导向，强化民生服务，补齐民生短板。

八、确保互联网在法治轨道上健康运行

推进依法治网是全面依法治国方略和网络强国战略的重要结合点。当前，信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域。网络空间成为全面推进依法治国的全新领域，网络法律体系成为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，网络法治工作成为全面依法治国在网信领域的重要实践。推进依法治网是互联网发展管理的新要求。互联网在快速发展、全面融入人民群众生产生活的同时，也面临一系列新问题新挑战。面对网络空间发展新情况、全球网络法治建设新趋势，亟待进一步加强依法治网、推进网络空间法治化。

确保互联网在法治轨道上健康运行，重在立法、执法和普法：一是加快制定完善网络法律法规，即加强网络立法顶层设计和统筹协调，围绕党和国家重大部署，聚焦管网治网的空白点、薄弱点，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，聚焦新技术新应用带来的安全挑战，加强重点立法；二是深入实施网络法律法规，即加强网络执法统筹协调，健全网络行政执法体制机制，逐步形成横向协同、纵向联动的全国网络行政执法工作体系，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认，加大网络执法力度，加强网络执法监督检查；三是深入开展网络普法工作，即适应互联网传播规律和特点，推动网络普法工作理念、方法手段、载体渠道、制度机制等全方位创新，着力构建融合创新、精准高效的网络普法体系，常态化开展网络普法活动，进一步用好用活网上网下宣传平台，扩大网络普法工作覆盖面和影响力。

九、推动构建网络空间命运共同体

互联网让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体，各国人民在网络空间休戚与共、利益攸关。当前，互联网发展跃升到全面渗透、跨界融合的新阶段。互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显。构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间，是全球互联网发展的共同愿景。近年来，我国高度重视全球信息基础设施建设和互联互通，积极参与网络空间国际规则的制定，参与联合国框架下的互联网治理相关论坛、会议，制定的信息安全标准和技术提案被国际标准化组织吸收，为推动全球网络治理提供了中国方案和中国智慧。我国在应对国际网络问题、构建网络空间命运共同体中的贡献举世共睹，极大地增强了我国的网络空间国际话语权和影响力。

面对问题和挑战，首先，我们应强调遵循推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”，即尊重网络主权，维护和平安全，促进开放合作，构建良好秩序。其次，我们应共倡构建网络空间命运共同体的“五点主张”，即加快全球网络基础设施建设，促进互联互通；打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴；推动网络经济创新发展，促进共同繁荣；保障网络安全，促进有序发展；构建互联网治理体系，促进公平正义。最后，我们要推动构建网络空间国际合作新格局，即深入开展网络空间国际交流合作，积极参与人工智能全球治理、网络安全、数据跨境流动等领域磋商谈判，持续推进落实《全球数据安全倡议》；加强世界互联网大会等国际组织建设，高质量办好世界互联网大会乌镇峰会；构建多层次全球数字合作伙伴关系，高质量共建“数字丝绸之路”。

十、加强党对网信工作的全面领导

网信事业已经成为党和国家事业发展全局的重要组成部分。我们要把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划，切实把党对网信工作的全面领导落到实处。

党管互联网是党在信息革命背景下提出的重要政治原则。坚持党管互联网，必须确保党始终总揽全局、协调各方，确保党的全面领导更加坚强有力。在此基础上，加强党对网信工作的全面领导，重点是做好三个方面工作：一是完善互联网管理领导机制，即党的十九大后，为进一步加强党中央对网信工作的集中统一领导，强化决策和统筹协调职责，党中央将中央网络安全和信息化领导小组改为中央网络安全和信息化委员会，同时优化中央网络安全和信息化委员会办公室职责，从根本上解决了过去有机构、缺统筹，有发展、缺战略，有规模、缺安全等问题；二是加强网信领域党的建设，即打造过硬的网信铁军，要做到政治过硬，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实将党对网信工作的全面领导落到实处，加强互联网企业和网络社会组织党建工作，深化提升互联网企业和网络社会组织党建工作；三是加强网信工作人才队伍建设，即我国信息化人才培养体系加快完善，学科建设和职业标准逐步健全，产教融合生态日益完善，全民数字素养与技能水平持续提升，为以信息化培育新动能夯实基础。

结合网信领域创新性强、技术密集、更新迭代快等特点和网信人才专业覆盖广、人员流动性强、国际化程度高、队伍年轻化等特征，推动网信人才管理、培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等方面体制机制改革。强化评价发现，着力拓展网信人才职业发展空间。强化培养引进，着力提升网信人才能力素质。着力培养关键核心技术领域人才，打造一批具有广泛影响力的网信新型智库，重点发现和培养一批具有国际视野的网信领域综合人才。强化选拔使用，着力用好用活网信人才。

新时代新征程，我们要更好运用习近平总书记关于网络强国的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，以信息化发展新成效助力高质量发展。

据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑：婧雅