陈凯龙：治党赶考路 从严再出发——学好用好习近平总书记关于党的建设的重要思想（3）

（三）完善党的自我革命制度规范体系

党的二十大报告指出，坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效。发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。

（四）建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。

在政治把关方面，党的二十大报告指出，坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

在“抓好后继有人这个根本大计”方面，党的二十大报告指出，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。重视女干部培养选拔工作，发挥女干部重要作用。重视培养和用好少数民族干部，统筹做好党外干部工作。做好离退休干部工作。加强和改进公务员工作，优化机构编制资源配置。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部。

（五）增强党组织政治功能和组织功能

相对于党的十九大报告指出的“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，党的二十大报告则提出，要“增强党组织政治功能和组织功能”。关于怎样充分发挥组织作用，党的二十大报告指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

关于“全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作”，党的二十大报告指出，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，加强和改进党员特别是流动党员教育管理。落实党内民主制度，保障党员权利，激励党员发挥先锋模范作用。严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。

（六）坚持以严的基调强化正风肃纪

党的二十大报告强调，“党风问题关系执政党的生死存亡”。具体而言，要“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住‘关键少数’以上率下，持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化”。

在作风建设方面，我们应当坚守三个方面的基本原则：一是必须继承和发扬党的优良传统和作风，这是党的建设中极为关键的一环，也是党同人民群众保持紧密联系的重要途径；二是要坚决纠正不良作风，特别是要针对“四风”问题，尤其是形式主义和官僚主义，进行深入整治；三是要积极倡导和实践新的作风，比如真抓实干、“三严三实”以及公道正派等新风尚。总而言之，就是要全面加强和改进作风建设。

加强纪律建设作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，承载着我们党的光荣传统。在以往的“五大建设”中，纪律建设被纳入制度建设范畴。然而，在新时代背景下，我们党将纪律建设从制度建设中独立出来，进一步凸显其重要性。目前，党的建设已形成六个具体体系，以及包括《中国共产党纪律处分条例》在内的一系列相关条例。党的二十大报告指出，全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。可以肯定的是，经过党中央的统一部署以及相关集中教育的开展，遵守纪律的意识和习惯正在全党逐步形成，为建设社会主义法治国家、坚持依规治党奠定了坚实基础。也就是说，我们已经初步构建起了一个良好的纪律建设氛围。

（七）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

党的二十大报告指出，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。

与此同时，党的二十大报告提出，要“以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，决不姑息”；要“深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的‘蝇贪’，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，坚持受贿行贿一起查，惩治新型腐败和隐性腐败。深化反腐败国际合作，一体构建追逃防逃追赃机制”；要“深化标本兼治，推进反腐败国家立法，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能”。

可以说，党的二十大报告针对反腐败斗争作出了明确部署。具体而言，首先就是必须加强教育工作，无论是党性修养、理想信念，抑或是理论武装，都是至关重要的。只有那些心中有党、有国家、有人民的党员干部，才不会走上违法犯罪的道路。这是在思想上预防腐败的根基所在，也是至关重要的第一块基石。

其次，必须从作风建设入手，从小事抓起，培养良好的法治意识、制度意识和规矩意识，坚决避免触碰红线。在反腐败斗争中，我们强调必须坚决杜绝贪污腐败现象，把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下运行，就必须做好五个方面的工作：一是必须依靠制度来规范权力运行，有效减少权力的自由裁量空间，压缩权力的自由空间；二是必须实现权力配置的平衡，必须加强权力监督的力度，深化监督体制改革；三是必须确保权力运行在阳光下，坚决杜绝暗箱操作，实现权力的公开透明、不被私自滥用；四是必须构建多元化的纠错机制，确保任何偏离轨道的行为都能够及时被发现并得到纠正，包括日常监督、纪检监察与巡视以及其他形式特别是互联网的监督；五是必须把权力关进制度的笼子里，坚决反对特权思想和特权现象，在法规制度建设上持续发力，特别是在反腐败立法方面要明确规范。

最后，我们必须坚定不移地解决腐败问题，进一步强化监督力度。这是我们积累的重要经验之一。特别是要深化监督体制机制的改革创新，加强政治监督。具体而言，我们要对权力集中部门和用权主体实施更为严密的监督，提高发现腐败行为的概率，从而提升反腐败斗争的效率效能。

在党风廉政建设和全面从严治党的伟大征程中，我们必须坚持不懈、持续发力，以坚定的决心和行动，确保踏石留印、抓铁有痕。我们深知，打造坚强的领导核心是反腐败斗争取得胜利的关键，领导干部必须以身作则、树立榜样。同时，我们应科学谋划反腐败斗争的策略，采取综合治理的方式，积极与国际反腐败机构开展合作，共同应对腐败问题。特别是采取“猎狐行动”，加强国际追逃追赃工作，确保腐败分子无论逃至何方，都能依法予以引渡回国，接受法律的审判。从方法论的角度出发，我们致力于探索和实践科学、有效的反腐败策略，以坚决的态度和有力的措施，解决腐败问题，为维护党的纯洁性和国家长治久安贡献力量。