王小广：理解把握习近平经济思想的方法论体系（3）

三、习近平总书记关于经济工作的方法论的内涵

（一）做好经济工作的根本遵循

第一，坚持党的领导，确保经济正确方向。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保经济工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

第二，坚持以人民为中心的发展思想。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动共同富裕取得实质性进展，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

第三，坚持新发展理念引领高质量发展。完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快建设现代化经济体系，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

第四，坚持深化改革开放。以供给侧结构性改革为主线，构建高水平社会主义市场经济体制，推进高水平对外开放，持续增强发展动力和活力。

第五，坚持统筹发展和安全。增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战，筑牢国家经济安全屏障。

第六，坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

（二）“稳中求进”工作方法不断完善

1.“稳中求进”

从2013年习近平总书记提出“稳中求进的工作总基调”开始，“稳中求进”的内涵被不断完善。不同于经济高速增长时期，在追求高质量发展的阶段，“稳中求进”的含义发生了深刻的变化：“稳”是稳增长，“进”是调结构、促改革，其本质也就是发展新的动能。所谓“逆水行舟，不进则退”，我们就是要以“稳”为基础、以“进”为关键。只有运用“稳中求进”的工作方法，才能确保高质量发展的逐步推进。可以说，“稳中求进”是治国理政的重要原则和方法，是我国经济社会发展达到一定阶段的必然要求。

2.“稳中求进、以进促稳、先立后破”

2023年中央经济工作会议在“稳中求进”的基础上，提出了“稳中求进、以进促稳、先立后破”的重要要求。其中，“稳”是基础，“进”是关键，“以进促稳”着重强调了“进”的关键性，也就是不能被动、不能稳定压倒一切。可以说，“进”是新动能、新机制、高质量发展，也是中国式现代化的关键突破口。特别要指出的是，我们要避免“稳”而不“进”，或过度强调“稳”而耽误了“进”；要在“进”和“升”中求稳，在“进”和“升”中有效化解风险。“先立后破”则有两层意思：一是对重点产业和发展模式的重大取舍，即要大力发展新质生产力，加快实现高水平科技自立自强、建设现代化产业体系；二是要“破”风险，“立”新产业，重点是高新产业、未来产业。

3.“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”

2024年中央经济工作会议、2025年政府工作报告又在“稳中求进、以进促稳、先立后破”的基础上，提出了“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的重要要求。其中，“稳中求进、以进促稳”是延续了过去“稳中求进、以进促稳”的内涵。根据“进”两个方面的内涵，即针对体制创新的“进”、针对技术创新的“进”，我们又在最关键的体制方面提出要“守正创新、先立后破”。所谓“守正创新”就是指包括经济体制、政治体制以及文化体制方面的改革与创新，不能是像技术创新那样的颠覆性创新。所谓“先立后破”就是指要以防风险为主，特别是有针对性地进行风险防范。“系统集成、协同配合”是基于系统观念提出的，是针对“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破”的总要求，即要坚持“系统集成、协同配合”的方法论，统筹处理好发展、改革、创新、安全等一系列问题、关系或矛盾。