多策并举巩固提升京津冀高质量发展动力源作用

党的二十届四中全会明确提出要“巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用”。京津冀作为国家区域重大战略地区，创新资源密集、经济基础较好，在实现国家高水平科技自立自强，引领发展新质生产力和发挥高质量发展动力源方面应发挥重要作用。京津冀已经具备了作为全国高质量发展动力源的良好现实基础，但也存在一些制约其作用发挥的问题和短板，因此迫切需要多策并举，巩固提升京津冀高质量发展动力源作用。

一是加大北京国际科技创新中心建设，强化基础研究和关键前沿技术攻关，提升创新链源头供给能力。发挥北京的创新优势，大力支持基础研究，同时聚焦人工智能、量子信息、生命健康、空天科技等前沿领域，实施一批重大科技专项，聚力攻克“卡脖子”技术。

二是优化区域创新空间布局，打造区域创新共同体，构建高效的技术转移体系和创新转化模式。加快形成以北京国际科技创新中心为依托，以中关村、天津滨海高新区、雄安新区为重要节点的区域创新空间布局。

三是围绕创新链布局产业链，合力建设世界级先进制造业集群。围绕北京在电子信息、人工智能、新能源汽车、生物医药等高技术领域的原始创新优势，推动这些创新链对应的产业链环节和相关企业在天津、河北建立规模化的成果转化和生产基地，做大做强京津冀先进制造业集群。

四是建设现代化产业体系，优化区域产业布局，提升重要空间节点和跨界区域的产业支撑能力。在“十五五”期间，应增加制造业占比，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。围绕新质生产力发展优先布局若干条经济发展轴带，积极培育东西向经济轴带。提升区域中心城市、节点城市以及部分县城的产业承接和支撑能力，促进产业布局的相对均衡发展。

（作者为北京大学首都发展研究院院长）