中国理论网：推动“十五五”时期高校纪检监察工作高质量发展再上新台阶

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“持之以恒推进全面从严治党”[1]作出战略部署，明确要求“必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争”[2]，这为“十五五”时期纪检监察工作高质量发展提供了基本遵循。习近平总书记强调，“纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁”[3]，这一重要论述深刻揭示了纪检监察工作的政治属性和崇高使命。高校作为意识形态工作的前沿哨、人才培养的主阵地、科技创新的重要策源地，其纪检监察工作不仅是全面从严治党在高等教育领域的具象化实践，更是筑牢社会主义办学方向、锚定立德树人根本任务、赋能高质量发展的关键支撑。新时代新征程，高校纪检监察机关要提高政治站位，始终坚守职能职责，积极担当作为，准确把握“十五五”时期高校纪检监察工作面临的风险挑战、使命担当发生的深刻变化，审势而谋、顺势而动、应势而进，把蓄积的深厚势能转化为促进工作的强大动能，以系统思维谋篇布局、以创新举措破解难题，推动“十五五”时期高校纪检监察工作高质量发展再上新台阶、续写新成效，为高等教育事业高质量发展注入强劲保障动能。

以党的自我革命引领方向，筑牢高校纪检监察工作政治根基。党的自我革命是跳出历史周期率的第二个答案，也是高校纪检监察工作的核心要义。高校纪检监察机关要把习近平总书记提出的推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”的重要要求，贯穿高校纪检监察工作全过程，严格对照提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、落实管党治党责任五个方面，细化实化具体举措，确保高校纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。具体而言，在提高认识层面，要强化党员干部自我革命的行动自觉，把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想纳入高校党委常委会、党委理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”以及党员干部教育培训的核心内容，不断深化党性教育和思想洗礼，推动党员干部增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在增强党性层面，要聚焦高校党员干部双重身份，将党性教育与师德师风、学术道德培育深度融合，推动党员干部在教学科研、管理服务中践行党性原则，做到明大德、守公德、严私德。在规范权力运行层面，要针对高校学术权力与行政权力交织、资源配置集中的特点，重点规范招生录取、科研经费使用、基建工程质量、职称评定、评奖评优等关键领域的权力运行，建立权责清单制度，明确权力边界，确保权力在阳光下运行。在从严监督执纪层面，要积极构建精准化、常态化监督执纪机制，对违反“六大纪律”的行为严肃查处，特别是对损害教育公平、学术诚信、师生利益的问题要坚持“零容忍”。在落实管党治党责任层面，要积极协助高校党委健全全面从严治党责任体系，完善责任清单和履职清单内容，督促职能部门梳理重点监督事项清单，将管党治党责任与教学科研、学科建设、人才培养等中心工作同部署、同落实、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

以精准常态政治监督护航，保障高校高质量发展。政治监督是纪检监察工作的核心职责，也是保障高校坚决落实党中央重大决策部署的关键举措。高校纪检监察机关要健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，将党中央决策部署和习近平总书记关于教育工作的重要论述细化为具体监督事项，制定政治监督清单，明确监督主体、监督内容、监督标准、监督方式，不断拓展完善政治监督具体化、精准化、常态化的实践路径，确保党中央关于高等教育的决策部署在高校落地生根。要锚定立德树人根本任务强化政治监督，把立德树人成效作为检验高校一切工作的根本标准，围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这一根本问题强化监督检查。要监督推动高校党委认真落实意识形态工作责任制，严格规范课堂教学、教材选用、学术讲座、校园网络、学生社团等意识形态阵地管理，确保高校始终成为坚持党的领导、传播马克思主义的主阵地。要围绕高校改革发展重点任务，聚焦推进“双一流”建设、一体推进教育科技人才发展、深化教育评价改革、师范专业认证、推动高质量发展等重点任务强化监督检查，严明政治纪律和政治规矩，及时纠正偏差、压实责任，推动工作不折不扣落到实处。

以常效作风建设凝心聚力，涵养风清气正的校园政治生态。党的作风是党的形象，关系人心向背，关系事业兴衰。高校纪检监察机关要持续巩固拓展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育成果，推动建立健全经常性和集中性相结合的教育机制，一体开展党性党风党纪教育，持之以恒开展警示教育，生动活泼开展廉洁文化教育，以坚强党性涵养优良作风。要健全经常性发现和解决作风问题机制，深入开展违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公款旅游、公车私用等问题整治“回头看”，要重点关注高校节假日、招生季、毕业季、职称评定季等关键节点，跟进开展专项监督检查，对顶风违纪行为速查严处，持续释放一严到底的强烈信号。要严肃查处学术不端、师德失范等典型问题，形成强大震慑，推动教师队伍作风持续好转。要把整治形式主义为基层减负摆在更加突出的位置，聚焦高校二级学院、教研室、辅导员等基层单位和人员的实际负担，坚决整治过度检查、重复报表、文山会海、责任甩锅等问题，推动健全为基层减负的长效机制。要畅通基层减负监督渠道，设立基层减负意见箱、监督热线等，及时受理基层反映的形式主义、官僚主义问题，督促相关部门整改落实。要揪住“关键少数”这个牛鼻子，推动领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，带头严格执行各项规章制度，带头抵制不良风气，以“头雁效应”激发“群雁自觉”，带动整个高校风气向上向好向善，以优良作风凝聚师生力量，持续涵养风清气正的校园政治生态。

以系统思维开展反腐败斗争，守护高校净土清朗环境。腐败是党执政的最大风险，也是高校事业发展的最大障碍。高校纪检监察机关要坚持严的基调，深刻领悟习近平总书记对反腐败斗争形势“两个仍然”的重大判断，时刻保持永远在路上的清醒和执着，以系统思维坚持把严的要求贯穿监督执纪全过程，切实做到“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”[4]。要保持高压态势，紧盯重点领域和关键环节，实行问题线索优先处置、重点案件优先查办、典型案件优先解剖，做到精准发力、靶向除患。要完善制度机制，立足铲除腐败滋生的土壤和条件，不断完善一体推进“三不腐”、风腐同查同治、以案促改促治、常态化警示教育、理想信念教育等工作机制，以制度刚性约束压缩腐败空间，推动标本兼治、系统施治、长效长治。要持之以恒深化整治群众身边不正之风和腐败问题，紧盯国家奖助学金等政策落实，持续强力惩治师生身边“微腐败”，深化师生领域突出问题专项治理，推动建立健全维护师生利益长效机制，以丰硕成果让广大师生更加可感可及。

以协同高效监督提质增效，赋能高校治理现代化。监督是治理的内在要素，要完善高校监督体系，实现各类监督贯通协同高效，以高质量监督保障高校治理现代化。高校纪检监察机关要聚焦权力制约，积极推动健全用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，并以强力监督保障执行，真正做到规范运行权力，有效监督权力。要聚焦系统全面，巩固所有党员干部和行使公权力的公职人员全部纳入监督范畴，使每个点位、每个事项都在监督范围之内，务求事前预警防范、事中动态监审、事后严查促改相统一。要聚焦监督方式创新，突出大数据信息化赋能，加快建设高校监督大数据平台，整合招生录取、科研经费、基建工程、物资采购、财务收支、人事管理、干部选拔任用等各类数据信息，推动数字技术与纪检监察各项业务深度融合。要聚焦贯通协同监督，不断完善党内“五位一体”监督体系，持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，深化拓展纪检监察监督与学术监督、审计监督等其他各类监督的贯通协同机制，形成强大监督合力，切实提升监督体系整体治理效能。

【基金项目：本文系2022年度河北省社会科学发展研究课题《新时代高校廉洁文化建设的路径研究》（编号：20220303003）阶段性成果。】

【作者简介：王逸凡，沧州师范学院讲师。】

注释：

[1][2]《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议>辅导读本》，人民出版社2025年版，第9页、第10页。

[3]《习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调 深入推进党的自我革命 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》，《人民日报》2024年1月9日。

[4]《习近平关于全面从严治党论述摘编》，中央文献出版社2021年版，第369页。