【党员课堂】孙照红：以上率下是党风建设的必然逻辑

孙照红 首都师范大学马克思主义学院教授

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编者按：执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。本文立足中国共产党百余年奋斗历程，系统梳理党风建设的历史传承与时代要求，深刻阐释以上率下的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑，为贯彻落实全面从严治党战略部署提供方法论指引。

2012年12月4日，党的十八大闭幕不到一个月，中共中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，针对中央政治局同志改进工作作风提出明确要求。2025年全国两会后至7月，全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将作风要求从中央政治局延伸至全体党员。这一安排深刻体现了以习近平同志为核心的党中央对作风建设的重视，也体现了以“关键少数”示范带动“绝大多数”的工作方法。

一、党风建设的重要性

执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。可见，党的作风建设对于党的生存和发展具有决定性意义。

（一）关于党风建设重要性的理论论述

党内最早提出“党风”概念的是毛泽东同志。1942年2月，他在中共中央党校开学典礼上作《整顿党的作风》的报告中提出“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”的任务，强调“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学”。这段话既提出了整风的对象和任务，也明确了党风的作用，即在党内可以纠正错误、在党外可以引领教育群众。

邓小平同志是中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师。在带领全党全国人民成功开创中国特色社会主义过程中，他高度重视执政党的党风建设，始终把加强和改进党风作为党的建设的战略任务。1977年，邓小平同志提出“要搞好我们的党风、军风、民风，关键是要搞好党风”，强调党风对于军风、民风的关键作用。邓小平同志高度重视领导干部的带头作用，指出“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则”，“为了整顿党风，搞好民风，先要从我们高级干部整起”，这些论述精准抓住了党风建设的“牛鼻子”。

新时代以来，习近平总书记反复强调作风建设的重要性，指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”“作风问题核心是党同人民群众的关系问题”，深刻体现了党对作风建设规律的整体认知和系统把握。

这些重要论述，说明我们党对党风和党风建设的重视始终如一，同时也说明，党的作风建设只有进行时没有完成时，必须持之以恒、常抓不懈。

（二）“延安作风”打败“西安作风”

抗战期间，不少爱国华侨对祖国伸出援手，其中最具代表性的人物便是“南洋华侨筹赈祖国难民总会”主席、旅居在新加坡的陈嘉庚。1940年3月，陈嘉庚率领南侨总会组织的“南洋各属华侨回国慰劳团”，回祖国慰劳视察。国民党政府为此准备了相当有排面的接待活动。面对大大小小的宴会，陈嘉庚阵阵心寒，在重庆报纸上刊登“罢宴”声明：闻政府筹备巨费招待慰劳团，余实深感谢。然慰劳团一切用费已充分带来，不欲消耗政府或民众招待之费……在此抗战中艰难困苦时期，尤当极力节省无谓应酬，免致多延日子，阻碍工作。希望政府及社会原谅！

此后，陈嘉庚决定前往延安访问。虽然同样受到毛泽东同志等中央领导人的热烈欢迎，但接待的晚宴则显得尤为寒酸。毛泽东同志搬出一张没有油漆的圆桌面放置在门口石桌上，四周摆了几个高低不同的小凳子，桌面上铺了几张白纸当作桌布。饭桌上，只有白菜、咸萝卜干和一坛子鸡汤。这坛鸡汤还是毛泽东同志的邻居大娘知道有远客来，特意准备的。简朴的环境、简单的饭菜、质朴的语言，与国民党的奢侈浪费形成了鲜明的对比。两个党派之间高下立见：一个代表大地主、大资产阶级利益，追求享乐、奢靡成风、贪腐横行；另一个则代表广大无产阶级利益，艰苦、朴素、勤俭、节约，与百姓同甘共苦。从饭桌上，陈嘉庚看到了“前方吃紧，后方紧吃”的“西安作风”，“有盐同咸，无盐同淡”的“延安作风”，看到了一个生活艰苦朴素、心中装着百姓的政党的光明前景。

1940年12月15日，陈嘉庚回南洋时由衷地发出感慨：“中国的希望在延安！”这是一个预言式的结论。我们知道，抗战结束后，中国进入了解放战争时期，国民党不顾全国人民的反对挑起内战。国共两党之间的博弈，是军队实力的博弈，更是作风的较量。“延安作风”打败“西安作风”，历史地证实了“执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡”。