四、如何树立和践行正确政绩观
党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。新时代新征程,必须健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,借助教育引导、制度规范及激励机制等,促使党员干部牢固树立和践行正确政绩观,增强治国理政及创新创业的能力,以高质量发展书写经得起实践、人民、历史检验的时代答卷。
(一)坚定政绩为民宗旨,强化思想教育固本
习近平总书记强调:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”党员干部只有党性坚强、理想信念坚定,才能保证政绩观不出偏差。共产党员的党性并不会随着党龄增长和职务提升而自然提高,“初心不会自然保质保鲜”。强化政治历练,自觉开展“政治体检”;加强思想淬炼,系统学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,以党的创新理论凝心铸魂;加强实践锻炼,将基层锻炼、处理复杂工作纳入干部“成长必修课”。
第一,宗旨意识校准锚定政绩观的人民坐标。习近平总书记强调领导干部要“树立正确的权力观、地位观、利益观”。树立马克思主义权力观,坚决摒弃官本位的陈旧思维。牢记权为民所用,杜绝“一朝权在手,便把令来行”的错误倾向,避免有权乱作为、不作为、不敢为、不善为。树立人民公仆的地位观,回归公仆本色。牢记情为民所系,拒绝情系官位,对人前倨后恭;拒绝情系亲友、追求封妻荫子;拒绝情系金钱、利用权力寻租。树立人民至上的利益观,坚守“利民”境界。做到利为民所谋,必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,处理好眼前利益与长远利益的关系。
第二,教育模式创新构建知行转化机制。学习教育要将正确政绩观教育纳入党校主体班次必修课程,结合集中学习教育抓实干部从政能力系统教育,与组织生活深度融合抓紧日常教育。在党性体检中,将政绩观偏差列入民主生活会必查内容,把树立和践行正确政绩观纳入领导干部年度述职内容。在实践转化方面,建立政绩观实践教学点,设置基层治理、产业发展等实训模块。在典型引领方面,注重利用正反两方面典型增强教育实效,使正确政绩观真正扎根内心。在制度约束方面,出台领导干部政绩观全程纪实管理办法,构建从入职培训到离任审计的全周期教育体系。
(二)突出实绩用人导向,构建选育管用闭环
为深入贯彻党的二十大报告中关于“树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强各级领导班子”的要求,务必强化实干实绩的导向作用,全力打造科学且完备的选育管用闭环体系。
第一,强调实绩导向,完善科学的选拔任用机制。树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向,进一步优化人才识别和选拔流程。围绕干部的政治担当、改革攻坚能力、群众口碑等三个维度,构建综合“画像”体系以精准识人。政治坐标包括政治忠诚、定力、担当精神、能力及自律要求,据此制定领导干部政治表现的正负面清单。实绩坐标依据工作量、创新成果及贡献度进行综合考量,尤其关注改革攻坚、应急处理等关键任务中的实际表现。民意坐标整合上级、同级、下级、群众及第三方等多方评价,构建全方位评价机制,同时利用大数据技术实现实时更新,不断丰富“评价+实例+分析”的政绩档案库。
第二,严管厚爱并重,构建成长生态链。严管与厚爱相辅相成,坚持“严管有尺度、厚爱有温度”,实现培养、管理、保护三者并重。源头培养筑牢信仰根基,通过创新政绩观理论学习,强化理想信念;聚焦基层一线、重大任务及风险岗位,构建政绩历练体系。动态监督防偏差,落实《中国共产党纪律处分条例》对“形象工程”“数据造假”等行为的刚性约束,构建涵盖思想防滑坡、工作防空谈、作风防堕落、纪律防越线的全方位监督网络。激励容错促担当,用好“三个区分开来”,落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,营造为担当者担当、为负责者负责的良好氛围。
第三,推动能上能下,激活队伍内生动力。严格执行《推进领导干部能上能下规定》,畅通干部“下”的渠道,建立业绩档案,对考核排名靠后的干部实施动态跟踪管理;针对政绩观偏离、长期工作无进展且干部群众反映强烈的情况,采取“负面警示、回炉锻炼、及时调整”的分级处理措施。分类精准管控,建立针对“佛系躺平”干部的预警调整“负面清单”、支持改革创新的“容错清单”、实绩突出者优先提拔的“激励清单”,强化差异化、精准化管理。强化制度约束力,对政绩观偏差导致重大损失的责任人,严格按照规定和纪律追究责任,持续传递“庸者让位、劣者出局”的鲜明信号,确保以政绩论英雄、以实绩论成败。


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