陈昭彦 于俊：正确处理新质生产力发展中的一系列重大关系（4）

四、处理好新质生产力和传统生产力之间的关系

新质生产力和传统生产力是生产力发展的两个重要形态，二者不是相互替代、相互排斥的，而是辩证统一、协同发展的。传统生产力是新质生产力发展的基础，没有传统生产力的积累和支撑，新质生产力就难以培育发展；新质生产力是传统生产力升级的方向，能够为传统生产力改造升级提供技术支撑，推动传统生产力向高端化、智能化、绿色化转型，实现生产力质的飞跃。培育发展新质生产力，必须正确处理好新质生产力和传统生产力之间的关系，统筹推进二者发展，及时将科技创新成果应用于具体产业和产业链，一手抓培育壮大新兴产业和布局建设未来产业，一手抓改造提升传统产业，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，实现新质生产力与传统生产力协同发展、共同提升。

（一）传统生产力

传统生产力是新质生产力发展的基础，必须充分重视传统生产力的支撑作用，夯实新质生产力发展的物质基础。传统生产力经过长期发展，已经形成了完善的产业体系、生产体系、流通体系，积累了丰富的生产经验、人力资源和物质财富，是我国经济发展的重要支撑，也是新质生产力培育发展的重要基础。当前，我国传统产业规模庞大，涵盖农业、工业、服务业等多个领域，是我国就业、税收、经济增长的重要支撑，传统生产力的发展水平直接影响着新质生产力的培育发展进程。如果忽视传统生产力的发展，盲目追求新质生产力，就会导致根基不牢、发展失衡，新质生产力也难以持续健康发展。培育发展新质生产力，必须充分重视传统生产力的支撑作用，立足传统生产力的基础，推动传统生产力与新质生产力深度融合，为新质生产力培育发展提供充足的物质支撑、人力资源和应用场景。

改造提升传统生产力，是推动新质生产力与传统生产力协同发展的重要举措，也是培育发展新质生产力的重要途径。传统生产力虽然积累了丰富的基础，但也存在着技术含量低、生产效率不高、资源消耗大、环境污染严重等问题，难以适应高质量发展的要求，必须通过科技创新，推动传统生产力改造升级，实现传统生产力向高端化、智能化、绿色化转型。新质生产力的核心是科技创新，科技创新能够为传统生产力改造升级提供技术支撑，推动传统生产工具数字化、智能化改造，提升传统生产工艺和技术水平，优化传统产业结构，降低资源消耗和环境污染，提升传统生产力的生产效率和质量效益。

推动传统生产力改造升级，要重点做好三方面工作：一是推动传统产业数字化、智能化改造，提升传统生产效率和质量效益。要促进数字经济与传统产业深度融合，推动传统生产工具、生产设备数字化、智能化改造，安装智能传感器、智能控制系统等设备，建成数字化车间、智能工厂，实现生产过程的自动化、智能化、高效化；要推广工业机器人、智能物流设备等新型生产工具，替代传统人工劳动，降低劳动强度，提升生产效率和产品质量；要推动传统产业与数字平台深度融合，优化生产流程、供应链管理和市场营销，提升传统产业的竞争力。二是推动传统产业绿色化转型，实现可持续发展。要坚持绿色发展理念，推动传统产业淘汰落后产能，推广绿色生产工艺、绿色制造技术和绿色能源，降低资源消耗和环境污染；要推动传统产业开展节能降耗、清洁生产，提升资源利用效率，实现绿色发展；要推动传统产业废弃物资源化利用，构建资源循环利用体系，实现可持续发展。三是推动传统产业高端化升级，提升产品附加值和竞争力。要加大科技创新投入，推动传统产业突破核心技术瓶颈，提升生产工艺和技术水平，生产高端化、高品质、高附加值的产品；要推动传统产业延伸产业链、完善供应链、提升价值链，推动传统产业向产业链高端环节延伸，提升传统产业的竞争力。

（二）新质生产力

培育壮大新质生产力，是推动传统生产力改造升级、实现生产力质的飞跃的重要方向。新质生产力以科技创新为主导，具有高科技、高效能、高质量、可持续的鲜明特征，能够开辟生产活动的新领域、新赛道，培育新产业、新业态、新模式，为经济发展注入全新活力，同时也能够为传统生产力改造升级提供技术支撑，推动传统生产力向高端化、智能化、绿色化转型。培育发展新质生产力，必须一手抓培育壮大新兴产业和布局建设未来产业，聚焦人工智能、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加大科技创新投入，推动新兴产业快速发展；同时，立足国家战略需求，布局建设类脑智能、量子信息、基因技术等未来产业，做好生产力储备，为未来经济发展注入新动力。

培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，要重点做好三方面工作：一是深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，着力打造新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等新增长引擎。要聚焦战略性新兴产业重点领域，加大科技创新投入，突破关键核心技术瓶颈，推动新兴产业规模化、高端化发展；要培育一批战略性新兴产业龙头企业，发挥龙头企业引领带动作用，推动中小企业协同发展，形成产业集群效应；要完善战略性新兴产业发展政策体系，加大政策扶持和资金投入力度，优化新兴产业发展环境，推动新兴产业快速发展。二是从国家战略层面加强对未来产业的统筹谋划，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划。要加强未来产业基础研究和前沿技术研究，突破颠覆性技术瓶颈，培育未来产业新业态、新模式；要建立未来产业培育机制，推动科研院所、高校、企业协同发力，加快未来产业孵化和发展；要加强未来产业人才培养和引进，为未来产业发展提供人才支撑。三是推动新质生产力与传统生产力深度融合，实现协同发展。要将科技创新成果既应用于新兴产业和未来产业，也应用于传统产业，推动传统产业改造升级，同时为新兴产业和未来产业提供应用场景和物质支撑；要推动新兴产业与传统产业深度融合，衍生新产业、新业态、新模式，拓展生产领域，提升产业竞争力。

处理好新质生产力和传统生产力之间的关系，核心是要统筹兼顾、协同发力，避免“重新轻旧”或“守旧拒新”的极端倾向。我们既要看到新质生产力的引领作用，加大新兴产业和未来产业培育力度，推动生产力质的飞跃；也要看到传统生产力的基础作用，加大传统产业改造升级力度，夯实新质生产力发展的基础。要建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，推动新质生产力与传统生产力协同发展、共同提升，实现经济发展质的有效提升和量的合理增长。

（三）探索实践

从实践来看，我国各地在推动新质生产力与传统生产力协同发展方面取得了显著成效。以山东为例，山东作为我国传统产业大省，同时也是新兴产业发展的重要阵地，始终坚持统筹推进新质生产力与传统生产力协同发展，一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育壮大。在传统产业改造升级方面，山东聚焦化工、机械、纺织、钢铁等传统优势产业，推动传统产业数字化、智能化、绿色化改造，建成一批数字化车间和智能工厂，推广绿色生产工艺和技术，降低资源消耗和环境污染；山东推动传统产业高端化升级，突破核心技术瓶颈，提升产品附加值和竞争力，培育了一批传统产业龙头企业。在新兴产业培育壮大方面，山东聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加大科技创新投入，推动新兴产业快速发展，培育了一批新兴产业龙头企业和产业集群；同时，山东布局建设未来产业，在量子信息、基因技术等领域开展前沿技术研究，做好生产力储备。

浙江宁波同样注重新质生产力与传统生产力协同发展，立足制造业基础，推动传统制造业改造升级，同时培育壮大新兴产业。在传统产业改造升级方面，宁波聚焦家电、服装、机械等传统优势产业，推动传统产业数字化、智能化改造，推广工业机器人、智能设备等新型生产工具，提升传统生产效率和产品质量；宁波推动传统产业绿色化转型，淘汰落后产能，推广绿色制造技术，实现可持续发展。在新兴产业培育方面，宁波聚焦集成电路、新能源汽车、高端装备等战略性新兴产业，加大科技创新投入，突破关键核心技术瓶颈，推动新兴产业快速发展，培育了一批新兴产业龙头企业。

河南郑州的实践也极具代表性。郑州作为传统工业城市，聚焦装备制造、食品加工等传统优势产业，推动传统生产力改造升级，同时培育壮大新能源、人工智能等新兴产业，实现新质生产力与传统生产力协同发展。在传统产业改造升级方面，郑州推动装备制造产业数字化、智能化改造，建成一批智能工厂和数字化车间，推广工业机器人、智能检测设备等新型生产工具，提升生产效率和产品质量；推动食品加工产业绿色化、高端化转型，研发高端食品、功能性食品，延伸产业链，提升产品附加值。在新兴产业培育方面，郑州聚焦新能源汽车、人工智能、数字经济等领域，加大科技创新投入，引进一批新兴产业龙头企业，培育产业集群。同时，郑州推动新兴产业与传统产业深度融合，例如，推动人工智能技术应用于装备制造、食品加工等传统产业，优化生产流程，提升产业竞争力。

作者 | 陈昭彦 青海民族大学副教授、青海高质量发展研究院副院长

于俊 青海民族大学马克思主义学院副教授

责编 | 范璧萱

校对 | 李天翼

审核 | 张一博、孙楠、叶其英

监审 | 刘斌