树立和践行正确政绩观价值意蕴、内涵要求与实践路径

【摘要】树立和践行正确政绩观是中国共产党的初心和使命的必然要求；是完成“十五五”目标任务，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求；是解决现实问题的迫切需要。树立和践行正确政绩观的核心内涵要求包括为人民出政绩、以实干出政绩；起决定性作用的是党性；坚持高质量发展是重要内容；必须把握好“五个关系”；抓落实是衡量领导干部政绩观的重要标志。树立和践行正确政绩观要开展好树立和践行正确政绩观学习教育，加强政绩观科学考核，在实践中锻炼培养干部，落实干部担当作为激励和保护机制。

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出要树立和践行正确政绩观。习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。深入学习习近平总书记关于正确政绩观的重要论述，引导干部树立和践行正确政绩观，对于顺利完成“十五五”规划制定的目标任务具有重要意义。

一、树立和践行正确政绩观的价值意蕴

树立和践行正确政绩观首先要弄明白的问题是，为什么党的十八大以来习近平总书记一直特别强调政绩观问题，树立和践行正确政绩观到底意义在哪里，把这个“扣”解开，才能使党员干部真正理解树立和践行正确政绩观的价值意蕴。

（一）树立和践行正确政绩观是中国共产党初心和使命的必然要求

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。为中国人民谋幸福是由党的性质和宗旨决定的。马克思、恩格斯指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”作为工人阶级先锋队的中国共产党，除了忠实地代表工人阶级和人民群众的根本利益以外，没有其他任何特殊利益。这是无产阶级政党区别于其他阶级政党的重要标志，也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容。中国共产党宗旨的本质要求就是把为中国人民谋幸福转化成全心全意为中国人民谋利益。人民群众的幸福感来自自身利益的实现，中国共产党干事创业就是为人民出政绩，满足人民群众的物质文化需求。

为中华民族谋复兴是中国共产党的使命，这个使命的完成是阶梯性推进、不断发展进步的过程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化了对实现中华民族伟大复兴的认识，这一进程更加具象化，推进的速度也在不断加快。完成实现中华民族伟大复兴的使命任务，必须树立和践行正确政绩观，以实干出政绩，一步一个脚印地把每一个阶段的历史任务顺利完成，积小胜为大胜，最终全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

（二）树立和践行正确政绩观是完成“十五五”目标任务，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求

党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。这些目标如果能在五年内顺利实现，就是实现了最大的政绩。完成这些目标，其实并不容易，因为“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在这样的国内外环境中完成“十五五”目标任务，要求领导干部树立和践行正确政绩观，完整准确全面理解和贯彻执行新发展理念，把党中央重大决策部署落到实处。只有这样才能扎扎实实推动经济社会发展朝着预定的目标前进。

（三）树立和践行正确政绩观是解决现实问题的迫切需要

“十四五”时期我国经济社会发展取得了很好的成绩，这个成绩就是广大党员干部在以习近平同志为核心的党中央的带领下干出来的。这个成绩也充分说明各级干部树立和践行正确政绩观总体上是好的。但是在现实的工作中，我们看到一些党员干部还存在着一些不正确的政绩观，主要表现如下。

1.快速出政绩

有的干部任职后希望在很短的时间内出政绩；有的领导干部给下属布置安排工作时，不仅有指标要求，而且要求在一个很短的周期内就要看到某项工作取得成效，对于在预定的时间周期内完不成指标，会有相应的惩罚措施。

有的地方提出“开局就冲刺、起步就决战”的励志口号，导致有的干部“撒丫子”快跑，铆足劲儿就想“快”，为了快速出政绩，他们不惜“内卷式”竞争，造成了不利影响。

2.热衷追求显绩

一些干部只喜欢干那种能够引起上级关注的事，上级不关注就不热心，甚至漠视人民群众的关切。有的干部干工作只顾眼前、不顾长远。有的干部做工作唯GDP，圈地造城，盲目建新区、搞广场、树地标。有的干部搞重复建设，引进项目不管生态环保、不顾群众意愿。有的“新官不理旧账”，不能一张蓝图绘到底。有的干部摆花架子、喊空口号，热衷于造“典型”、搞“盆景”、出“经验”。有的干部在工作中热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻作为头等大事，最后工作却不了了之。有的干部在项目建设中号称“签约一批、开工一批、投产一批”，热衷于签约仪式、开工仪式、投产仪式，大肆宣传，却对项目最终是否产生了效益不关心。

3.加码出政绩

有的干部在工作中喜欢层层加码，认为层层加码就能增加政绩。他们在执行上级任务的过程中，会逐级提高任务的标准、要求、责任，有时也会超越客观实际，不顾时间、资源等限制，给基层造成了很大的负担。这种层层加码的做法，是为了表明自己对上级决策的坚决执行，但实际上加重了基层负担，也不利于决策的制定和贯彻执行。

4.造假出政绩

有的干部相信数字出官、官出数字，在工作中不能履职尽责，反而伪造虚假数据，欺骗组织，损害了群众的利益。例如，有的地方不顾当地实际规划建设相关产业园，夸大数据，虚报产值；有的地方花费高额费用向某榜单评价机构购买咨询服务，该机构帮助其实现榜单进位；有的地方相关部门在引进省外资金工作中设置不合理考核指标，基层为完成任务进行统计数据造假。这些造假或许会一时达到造假者提拔升迁的目的，但最终会被发现，对造假者而言，得不偿失。

5.“甩锅”出政绩

有的干部在工作中揽功推过，把功劳牢牢抓在自己手里，把过错甩给别人，认为这样就能出政绩。过错甩给别人包括几类：有的甩给上级，认为应该“经常请示上级”，工作推不动，就请上级支持，自己不思考难题的破解之道；有的甩给下级，只负责布置任务，检查验收，而不给下级提供政策、资金或者其他资源的支持；有的甩给其他部门或单位，认为这不是自己的工作，推诿扯皮，导致许多工作开展不下去。在这些不正确的政绩观影响下，有的地方或部门出现了“政绩工程”“面子工程”，严重影响了中国式现代化事业的发展。必须纠正这些错误的政绩观，引导领导干部树立和践行正确政绩观，扎扎实实地践行中国共产党人的初心和使命。