袁达毅：高质量发展的理论内涵和时代价值

编者按：高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。本文围绕高质量发展的理论内涵和时代价值展开论述，阐明高质量发展是引领中国式现代化建设的方向标、是推进共同富裕的重要前提条件、是发展新质生产力的要求、是高水平安全的重要保证、是应对百年未有之大变局的重要保证、是推进美丽中国建设的重要途径，助力读者深化理论认知、凝聚发展合力，为稳步推进中国式现代化提供理论参考。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议）指出“以推动高质量发展为主题”，强调“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一就包括“坚持高质量发展”，充分肯定了高质量发展在社会主义现代化建设中的重要地位。2017年12月18日，习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话中指出：“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。新时代我国经济发展的特征，就是我在党的十九大报告中强调的，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是一个重大判断，我们必须深刻认识其重大现实意义和深远历史意义。”

一、高质量发展的理论内涵

什么是高质量发展？2017年12月18日，习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话中指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”习近平总书记从价值取向和发展理念等方面对高质量发展的理论内涵进行了论述。

（一）高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展

“人民性是马克思主义最鲜明的品格”，中国共产党是根据马克思主义建立起来的政党，为人民而生、因人民而兴，根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持以人民为中心，为人民谋幸福，为民族谋复兴，为人民谋发展，为人民创造美好生活，是中国共产党始终不渝的初心使命和奋斗目标，是一切工作的出发点和落脚点。2012年11月15日，习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”新时代以满足人民日益增长的美好生活需要为高质量发展的价值取向，是由中国共产党的本质属性和中国共产党人的初心使命决定的。

新民主主义革命时期，中国共产党坚持以人民为中心，紧紧依靠人民，领导人民打江山，实现了民族独立和人民解放。新中国成立后，从实际出发，借鉴苏联经验，有计划地推动经济社会发展，根本目的和价值取向就是为了不断提高人民的物质文化生活水平，满足人民日益增长的物质文化需要。《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》指出：“人民革命和社会主义建设的最高目的，就是要不断地提高人民的物质生活和文化生活的水平。”“我国第一个五年计划的基本任务，是根据国家在过渡时期的总任务提出的。”同时，“一五”时期的具体任务，是围绕这些基本任务确定的，是为完成基本任务服务的。“在发展生产和提高劳动生产率的基础上，逐步地改善劳动人民的物质生活和文化生活”，这是“一五”计划确定的十二项具体任务中的一项。从“一五”计划到“十五五”规划的制定和实施，中国共产党始终坚持人民利益至上，把民生小事当作自己的大事，将不断地提高人民的物质生活和文化生活的水平，满足人民日益增长的美好生活需要作为最高目的和价值取向，并根据中国社会主要矛盾的发展变化和经济社会发展情况，确定不同时期的具体任务。

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾的转化和发展阶段的转向，是改革开放以来我国经济社会发展的必然结果。在新的发展阶段上，人民的美好生活需要是随着我国经济社会发展而日益增长的。解决人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分的矛盾，是一个长期的、持续的过程，坚持高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，也是一个长期的、持续的过程。将更好满足人民日益增长的美好生活需要作为高质量发展的价值取向，是由新时代我国社会主要矛盾和我国经济社会发展状况决定的。