中国社会科学报：推进现代化首都都市圈建设

· 发表于《中国社会科学报》2026年07月22日 02版

7月20日，现代化首都都市圈建设研讨会在京举办。

现代化首都都市圈空间协同规划于2026年1月正式获批。南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰认为，京津冀协同发展战略实施12年来成效显著，初步形成“一核双城三轴四区多节点”发展格局。展望“十五五”，要以现代化首都都市圈空间协同规划为指引，从过往的单向疏解转向构建多圈层嵌套的现代化都市圈，同时以AI赋能产业升级、构建现代化产业体系。

都市圈通勤效率决定现代化都市圈建设成效。国家发改委城市和小城镇改革发展中心专家表示，当前首都都市圈城际通勤仍面临效率偏低、成本偏高、硬件体系不完善等问题，亟须建立城际通勤监测评价体系、夯实轨道交通等硬件设施基础、优化软件服务环境、加大对城际通勤的政策支持力度，进一步提升都市圈城际通勤效率。

都市圈建设离不开充足的资金保障。首都经济贸易大学校长吴卫星提出，应借鉴“谁受益谁出资”原则，可在财政投入之外探索跨区域合作和受益者出资机制，推广“轨道+物业”一体化模式，通过分类支持和精准评估推动民生服务均等化，实现都市圈的协同发展。

河北师范大学校长李桂君表示，协同发展显著提升了北京企业的新质生产力水平，但天津与河北的协同效果尚不突出，核心问题在于企业人才素质不高、吸收能力不足，导致创新红利难以在区域内留存。京津冀地区的发展重点应当从项目落地转向能力吸收，强化人才培养和研发协作，创造共赢的产业发展环境。

研讨会由北京市社会科学院主办。

来源：《中国社会科学报》

编审：宋宇辰  王亮

监制：李爱民